Rusia establece un régimen formal de licencias para las plataformas de intercambio de criptomonedas
Rusia ha dado un paso decisivo para someter los mercados de criptomonedas a la supervisión regulatoria formal. El 5 de octubre de 2026, el Banco de Rusia abrió el proceso oficial de solicitud para que las plataformas de intercambio de criptomonedas y los depositarios digitales se inscriban en los registros oficiales. Ese mismo día entró en vigor la normativa correspondiente.
El marco se basa en la Ley Federal n.º 282-FZ, «Sobre las monedas digitales y los derechos digitales», firmada por el presidente Putin el 4 de agosto de 2026. La ley principal entró en vigor el 1 de septiembre de 2026, y las normas de admisión para obtener licencias entraron en vigor el 5 de octubre. En virtud de este marco, las organizaciones que intercambian monedas digitales, custodian activos digitales u operan sistemas de información para derechos financieros digitales deben figurar en los registros pertinentes que mantiene el Banco de Rusia antes de poder realizar estas actividades de forma regulada.
El banco central detalló los procedimientos de admisión en un aviso publicado el 24 de septiembre, después de que los actos quedaran registrados ante el Ministerio de Justicia. El proceso de revisión no es inmediato: el regulador dispone de hasta 30 días hábiles para evaluar cada solicitud y notifica a los solicitantes su decisión dentro de los tres días hábiles posteriores a su adopción. El vicepresidente del Banco Central, Vladimir Chistyukhin, ha indicado que se espera que las primeras empresas reciban licencias y se incorporen al registro a finales de 2026.
Qué exigen las normas y qué implican para los criptoactivos
Los posibles operadores de plataformas de intercambio deberán cumplir importantes requisitos de capital. Las plataformas de intercambio de criptomonedas deben contar con un mínimo de 15 millones de rublos en fondos propios, mientras que los depositarios de activos digitales deben cumplir requisitos que van de 50 a 250 millones de rublos, según el alcance de sus actividades. También se aplican estrictas normas técnicas, lo que refleja la intención del Banco de Rusia de ajustar los servicios de activos digitales a los estándares de supervisión aplicados a los mercados financieros tradicionales.
En el ámbito minorista, los inversores no cualificados tienen un límite anual de compra de 300.000 rublos, lo que refleja un enfoque prudente respecto a una participación más amplia del público. Los inversores cualificados no están sujetos a esos límites y también pueden acceder a derivados de criptomonedas. Es importante señalar que el Banco de Rusia ha confirmado que los inversores de ambas categorías pueden retirar criptomonedas al extranjero sin restricciones.
La medida tiene amplias implicaciones para los criptoactivos negociados en cualquier futura plataforma rusa con licencia, incluidos $BTC, $ETH, $XRP y otros importantes activos digitales. El registro del Banco de Rusia está destinado a convertirse en la línea divisoria para acceder al mercado: los servicios que figuren en él obtendrán acceso a los canales bancarios, mientras que los que queden fuera los perderán. El período de transición se extiende hasta el 1 de julio de 2027, lo que da tiempo a los participantes del mercado para cumplir con los requisitos.
Este avance forma parte de una tendencia global más amplia hacia una supervisión estructurada de las criptomonedas, junto con marcos como MiCA, de Europa, y el régimen de licencias de la SFC de Hong Kong.
Fuentes:
Crypto Times: El Banco de Rusia abre el registro de solicitudes para plataformas de intercambio de criptomonedas
Aroged: El Banco Central de Rusia determina los procedimientos para acceder al mercado de criptomonedas
Antier: La nueva normativa rusa para las plataformas de intercambio de criptomonedas en 2026