Min Byung-deok: No más demoras en la legislación
Cuestiones planteadas sobre la espera de un proyecto de ley gubernamental
Aumentan las preocupaciones por la salida de empresas y capital
FSC: Queremos que se apruebe más que nadie
A medida que la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos intensifica sus esfuerzos por formalizar normas para criptoactivos, crecen las preocupaciones de que las empresas surcoreanas puedan trasladarse al extranjero. Las autoridades financieras en Seúl dijeron que también tienen la intención de acelerar el trabajo en una ley básica para los activos digitales.
Min Byung-deok, un legislador del Partido Democrático, dijo en un seminario en la Asamblea Nacional en Seúl el 22 de septiembre que EE. UU. se está moviendo con rapidez para institucionalizar los activos digitales, incluso mediante la Regulación de Criptoactivos de la SEC. “No podemos retrasar más la legislación”, dijo.
Regular los criptoactivos es un marco de la SEC para la captación de fondos y la emisión de criptoactivos anunciado el mes pasado. La atención del mercado se desplazó a la propuesta de la agencia después de que una votación de cloture sobre la Ley de Claridad fracasara el 15 de septiembre.
El marco crea una vía separada de oferta exenta que permitiría a las empresas elegibles de criptoactivos captar capital sin seguir los procedimientos de registro bajo las leyes de valores existentes. Las startups podrían captar hasta $5 millones en cuatro años, mientras que otras empresas podrían captar hasta $75 millones en 12 meses.
Min también criticó a las autoridades financieras durante el seminario. Más de un año ha pasado desde que el gobierno dijo que presentaría su propio proyecto de ley ante la Asamblea Nacional, dijo. El Parlamento puede iniciar sus propios debates mientras el gobierno avanza por separado y luego conciliarlos más tarde. "No entiendo por qué tenemos que esperar el proyecto de ley del gobierno", dijo.
Aumentan las advertencias de que las empresas de criptoactivos podrían dirigirse a Estados Unidos
Kim Jong-seung, director ejecutivo de la firma de investigación de criptoactivos MRI, dijo en el seminario que las reglas de criptoactivos de la SEC son buenas noticias para la industria. Para Corea del Sur, sin embargo, representan un desafío de política porque los cambios podrían alentar a las empresas locales a trasladarse a Estados Unidos.
Si una empresa surcoreana elige la exención de registro para la captación de fondos, su entidad emisora y la gestión del negocio estarían basadas en Estados Unidos, dijo Kim. Incluso si el desarrollo inicial ocurre en Corea del Sur, la captación de fondos y la toma de decisiones podrían suceder en América. La gestión podría terminar concentrándose allí, lo que afectaría la creación de empleos y los ingresos fiscales en el país, añadió.
Eso apunta a la necesidad de políticas para prevenir salidas corporativas. Corea del Sur debería responder con una política de reshoring que también reestructure los procedimientos para la captación de fondos, la distribución y la verificación de criptoactivos, dijo Kim.
Han Seo-hee, abogada en Lee & Ko, también subrayó la necesidad de un sistema nacional para la emisión y divulgación de criptoactivos. Si las reglas de emisión son demasiado estrictas en Corea del Sur, las empresas emitirán en el extranjero, y esos activos podrían luego circular en el mercado nacional, dijo. Un país cuyo marco regulatorio no esté en sintonía con las tendencias globales puede, en cambio, crear vacíos regulatorios.
Han dijo que Corea del Sur debería establecer un marco separado de emisión y divulgación adaptado a su mercado. Dijo que el país tiene un mercado de negociación de criptoactivos bien desarrollado, pero no ha obtenido ninguno de esos beneficios en el lado de la emisión, y que las ganancias se acumulan de manera efectiva a los emisores offshore. Una vez que haya una ley básica de criptoactivos, los reguladores también deberían considerar un marco que ayude a que el capital regrese al mercado nacional.
La ley básica necesita cambios tanto en la velocidad como en la dirección
Los ponentes en la discusión posterior también dijeron que Corea del Sur necesita avanzar más rápido para reformar su sistema. Kim Jong-hyup, director ejecutivo de Parameta, dijo que Estados Unidos puede moverse a diferentes velocidades, pero su orientación de política está claramente definida. Corea del Sur, en cambio, aún no ha establecido una dirección, dijo.
A pesar de un gran mercado interno de negociación y de una participación sólida de los usuarios, los proyectos han tenido pocas opciones que operar a través de entidades extranjeras porque la orientación regulatoria sigue sin estar clara, dijo Kim. Avanzar las discusiones sobre la ley básica ayudaría a crear una base institucional para una gama más amplia de negocios de criptoactivos, incluida la captación de fondos.
Kim Yong-il, vicepresidente de desarrollo de negocios globales de Avalanche, dijo que los cambios de política en Estados Unidos están destinados no solo a dinamizar el mercado de criptoactivos, sino también a proteger a los inversionistas. Dijo que las medidas respaldan una adopción corporativa de blockchain más rápida y de menor costo. Pero la protección de usuarios e inversionistas sigue siendo el centro del enfoque de política.
Lee Jung-geun, presidente de EQBR Holdings, describió el traslado de la base de su negocio al extranjero debido al sistema regulatorio de Corea del Sur. Dijo que comenzó un negocio de blockchain en Corea del Sur en 2018, pero trasladó su base a Singapur mientras las operaciones continuaban. Ocho años después, la legislación interna todavía no se ha promulgado, dijo.
La FSC dice que habilitará el debate de la Asamblea Nacional para noviembre
Las autoridades financieras de Corea del Sur dijeron que acelerarán la presentación de un proyecto de ley del gobierno para que la Asamblea Nacional pueda comenzar a debatir la ley básica a más tardar en noviembre.
Seo Na-yoon, jefa de la división de criptoactivos virtuales de la Comisión de Servicios Financieros, dijo en el seminario que la FSC quiere la aprobación de la ley básica lo antes posible. Dijo que la agencia comparte la idea de que la medida debe analizarse en un subcomité legislativo de la Asamblea Nacional en noviembre.
Seo dijo que todavía se necesita una discusión adicional sobre temas específicos. La FSC no tiene intención de resolver unilateralmente esas preguntas a nivel gubernamental, dijo. La orientación general ya se ha establecido y las discusiones ahora se centran en los detalles. Incluso si la presentación del proyecto de ley del gobierno se retrasa algo, las iniciativas impulsadas por legisladores ya están sobre la mesa y podrían consolidarse, permitiendo una discusión suficiente en noviembre, añadió.