Am Mittwoch stellte eine Gruppe überparteilicher Senatoren einen umfassenden Gesetzesentwurf zur künstlichen Intelligenz (KI) vor. Darin wird die Stärkung der amerikanischen Führungsrolle in dieser Technologie durch erhebliche Mittel gefördert, gleichzeitig werden aber nur minimale Angaben zu regulatorischen Maßnahmen zur Minderung der damit verbundenen Risiken gemacht.

Sie schlugen jährliche Ausgaben von 32 Milliarden Dollar bis 2026 vor, um die staatliche und private Forschung und Entwicklung im Bereich KI zu unterstützen. Der Vorschlag, der in einem 20-seitigen Dokument mit dem Titel „Förderung der US-Innovation im Bereich künstliche Intelligenz“ ausführlich dargelegt ist, wurde vom Mehrheitsführer im Senat Chuck Schumer und drei Kollegen angestoßen.

Herausforderungen bei der KI-Regulierung

Die Senatoren empfahlen die Einführung eines bundesweiten Datenschutzgesetzes und unterstützten eine anstehende Gesetzgebung, die den Einsatz von irreführenden Technologien wie Deepfakes im Wahlkampf verbieten soll. Sie übergaben jedoch die Verantwortung für die Formulierung von KI-Vorschriften, darunter Schutz vor gesundheitlicher und finanzieller Diskriminierung, Arbeitsplatzverlust und Urheberrechtsverletzungen, an Kongressausschüsse und zuständige Behörden.

Schumer, ein Demokrat aus New York, erkannte die Herausforderungen bei der Regulierung von KI aufgrund ihrer rasanten Entwicklung an. Er drückte seine Präferenz für einen überlegten Ansatz gegenüber übereilter Regulierung aus. Dieser Gesetzesrahmen wurde mit Beiträgen der republikanischen Senatoren Mike Rounds aus South Dakota und Todd Young aus Indiana sowie des demokratischen Senators Martin Heinrich aus New Mexico entwickelt, nachdem er im Rahmen einer einjährigen Anhörungstour Bedenken hinsichtlich neuer generativer KI-Technologien wie ChatGPT von OpenAI geäußert hatte, das hochrealistische Bilder, Videos, Audio und Text erstellen kann. Führende Vertreter der Technologiebranche haben vor den potenziellen Risiken von KI gewarnt, darunter Arbeitsplatzverluste, Wahlbeeinflussung und Diskriminierung auf dem Wohnungs- und Finanzmarkt.

Vergleich mit europäischen Regelungen 

Die Entscheidung, eine umfassende KI-Regulierung aufzuschieben, schafft einen starken Kontrast zwischen den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union, die kürzlich ein Gesetz erlassen hat, das die riskantesten Anwendungen von KI verbietet, wie etwa bestimmte Anwendungen zur Gesichtserkennung und Tools, die Verhalten manipulieren oder diskriminieren können. Das europäische Gesetz verlangt auch Transparenz in Bezug auf den Betrieb von KI-Systemen und die von ihnen gesammelten Daten. Inzwischen haben zahlreiche US-Bundesstaaten eigene Datenschutz- und KI-Gesetze vorgeschlagen, um bestimmte Anwendungen der Technologie einzuschränken.

Trotz verschiedener Vorschläge hat der Kongress seit Jahren keine bedeutenden Technologiegesetze verabschiedet, mit Ausnahme der jüngsten Maßnahmen gegen die Social-Media-App TikTok. Amba Kak, Co-Geschäftsführer des gemeinnützigen AI Now Institute und ehemaliger KI-Berater der Federal Trade Commission, äußerte sich enttäuscht über die Verzögerung der Gesetzgebung und stellte fest, dass die USA mehrere Gelegenheiten zum Handeln verpasst hätten, während andere Länder vorangekommen seien.

Von Schumer geführte Senatoren legen 32-Milliarden-Dollar-Roadmap für KI vor, verschieben Regulierung weitgehend https://t.co/XEnfwxHO4m pic.twitter.com/kfXWehTSv9

— New York Post (@nypost) 15. Mai 2024

Gesetzgebungsbemühungen und Foren 

Schumers Gesetzgebungsbemühungen begannen im Juni mit einer Reihe hochkarätiger Foren, bei denen prominente Technologieführer zusammenkamen, darunter Elon Musk von Tesla, Sundar Pichai von Google und Sam Altman von OpenAI. Durch diese Foren erlangten die Gesetzgeber ein tieferes Verständnis für die Komplexität der KI und erkannten, dass Expertenbehörden und Kongressausschüsse am besten geeignet waren, Vorschriften zu entwickeln.

Der legislative Fahrplan fordert erhöhte Bundesinvestitionen zur Förderung der inländischen Forschung und Entwicklung. Schumer beschrieb den amerikanischen Ansatz als unternehmerischer, wobei Innovation als Leitprinzip betont werde. In einem Briefing mit Journalisten deutete Schumer an, dass der Senat KI-Vorschläge eher stückweise als als umfassendes Gesetzespaket prüfen werde. Er äußerte sich optimistisch, dass einige Gesetzesentwürfe bis zum Jahresende den Senat und möglicherweise das Repräsentantenhaus passieren könnten, räumte jedoch ein, dass es angesichts des rasanten technologischen Wandels eine Herausforderung sei, das gesamte Spektrum KI-bezogener Themen abzudecken.

Bedenken hinsichtlich realer Schäden

Maya Wiley, Präsidentin der Leadership Conference on Civil and Human Rights, nahm am ersten Forum teil und kritisierte, dass der Prozess stark von der Technologiebranche beeinflusst sei. Sie argumentierte, dass der Schwerpunkt des Berichts auf der Förderung von Innovationen die realen Schäden überschattet, die KI-Systeme verursachen könnten, insbesondere die Diskriminierung bestimmter ethnischer und rassischer Gruppen im Gesundheits- und Finanzbereich.

Wiley forderte eine stärkere Konzentration auf die gründliche Prüfung neuer KI-Produkte, um deren Sicherheit und Unvoreingenommenheit sicherzustellen, und betonte, dass möglicherweise zusätzliche Rechte erforderlich seien, um gefährdete Gemeinschaften zu schützen.

Die Kombination aus erheblichen Mitteln für die KI-Forschung und -Entwicklung und vorsichtigen Regulierungsmaßnahmen im Gesetzesvorhaben spiegelt einen differenzierten Ansatz wider, um Innovation mit der Notwendigkeit zu verbinden, die potenziellen Risiken der Technologie zu berücksichtigen. Während sich der Senat auf die Prüfung dieser Vorschläge vorbereitet, bleibt die sich entwickelnde Landschaft der KI-Regulierung in den Vereinigten Staaten ein kritischer Schwerpunktbereich für Gesetzgeber und Branchenführer gleichermaßen.

Der Beitrag „Senatoren stellen 32-Milliarden-Dollar-Investitionsplan für KI vor, um die Führungsrolle der USA im Technologiesektor zu stärken“ erschien zuerst auf Coinfomania.