Laut dem Direktor der Europäischen Kommission für direkte Steuern, Steuerkoordination sowie wirtschaftliche Analyse und Bewertung haben sich die Mitgliedsstaaten der Europäischen Union auf die Verabschiedung von DAC8 geeinigt. Bei dieser Änderung der Regeln des Blocks zum Datenaustausch zwischen nationalen Steuerbehörden geht es um die Einbeziehung digitaler Vermögenswerte.
ECOFIN ist der Rat für Wirtschaft und Finanzen, die Organisation der Europäischen Union, die für die Wirtschafts- und Steuerpolitik des Blocks zuständig ist. Die ECOFIN-Tagung ist für den 16. Mai angesetzt. Bei dieser Tagung wird der Rat voraussichtlich offiziell seine Position zur DAC8-Änderung festlegen.
Nach den geänderten Vorschriften wäre jede Person oder Stelle, die Nutzern in der EU digitale Vermögenswertdienste anbietet, verpflichtet, den nationalen Behörden Daten zu allen Transaktionen mit digitalen Vermögenswerten zu übermitteln, die für Anlage- und Zahlungszwecke verwendet werden können. Insbesondere müssen sie die Namen, Adressen, Transaktionsnummern und Identifikationsnummern der an jeder Transaktion beteiligten Parteien und Börsen sowie die Art der beteiligten Vermögenswerte und die gezahlten und erhaltenen Beträge melden.
Mit den Änderungen wird auch der Zweck erweitert, für den die Daten verwendet werden dürfen. Unter anderem soll nun auch die Durchsetzung von Sanktionen ermöglicht werden, um „die notwendigen Maßnahmen zur Verhängung von Sanktionen gegen Russland“ zu ermöglichen. Bisher durften die gesammelten Daten nur für Steuerzwecke verwendet werden.
Die Vorschriften würden auch eine harmonisierte Mindeststrafe für Verstöße gegen die umfassenderen Bestimmungen zum Datenaustausch einführen, die sich nach der Größe des verletzenden Unternehmens richtet. Ein Unternehmen mit einem Umsatz von weniger als 6 Millionen Euro (6,5 Millionen US-Dollar) müsste mit einer Mindeststrafe von 50.000 Euro (54.686 US-Dollar) rechnen. Unternehmen mit einem Umsatz von mehr als 6 Millionen Euro (6,5 Millionen US-Dollar) müssten mit einer Mindeststrafe von 150.000 Euro (164.057 US-Dollar) rechnen. Bei Verstößen gegen die multinationalen Bestimmungen des DAC würde die Mindeststrafe 500.000 Euro (546.855 US-Dollar) betragen.
Die europäische Richtlinie zur Verwaltungszusammenarbeit (DAC) wurde 2011 eingeführt und sieht die Erhebung und den Austausch steuerrelevanter Informationen zwischen den EU-Mitgliedsstaaten vor. Sie soll die nationalen Steuerbehörden in die Lage versetzen, Einkommensströme zu überprüfen, Steuerbetrug und -hinterziehung zu verhindern und die richtigen Steuern gemäß der nationalen Gesetzgebung zu erheben.
Seit seiner Einführung wurde das DAC immer wieder überarbeitet, um weitere Kategorien von Steuerdaten einzubeziehen, meist als Reaktion auf Krisen und Skandale. Die letzte Überarbeitung trat im Januar 2021 in Kraft, als das DAC als Reaktion auf das Fiasko der Panama Papers erweitert wurde, um potenziell aggressive Steuerplanungssysteme zu berücksichtigen.
Die Änderungen wären der jüngste Schritt in einem produktiven Jahr der EU-Gesetzgeber in Sachen Regulierung digitaler Vermögenswerte. Die EU hat im April den wegweisenden Rechtsrahmen für digitale Vermögenswerte, die Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA), verabschiedet, und ihre Auswirkungen sind bereits in der Formulierung des DAC8-Vorschlags zu sehen, der mehrere der rechtlichen Definitionen der MiCA enthält.