韩国金融委员会要给“先冻结、后查证”的交易所发免责函。

Unchained 报道，韩国金融服务委员会称将出具 no-action letter，覆盖那些因怀疑遭黑客攻击而先行冻结存取款的交易所。业界一直反映，现行法律对交易所能否在这种情况下自行冻结账户并不清晰。

· 适用前提是“怀疑被黑”，不是已确认被盗，判断权落在交易所一侧。
· 无异议函是监管暂不追责的承诺，并未修改法律条文。

交易所判断“疑似被黑”的门槛该由谁划线？