Hongkong führt ein Lizenzsystem für die gesamte Wertschöpfungskette virtueller Vermögenswerte ein. Auf der FinTech Week am 3. November ließ der stellvertretende Finanz- und Schatzsekretär Chan Ho-lim durchblicken, dass ein Lizenzsystem für den Handel mit virtuellen Vermögenswerten sowie für Verwahrungs-, Beratungs- und Verwaltungsdienstleistungen geplant ist. Der Entwurf zur Änderung der entsprechenden Gesetze soll noch im Laufe des Jahres 2026 dem Legislativrat vorgelegt werden. Das ist offiziell bestätigt.

Mit dieser Politik werden die beiden bislang fehlenden Bereiche „Verwahrung“ und „Beratung“ abgedeckt. Bisher richtete Hongkong sein Augenmerk vor allem auf Handelsplattformen für virtuelle Vermögenswerte (VATP) und Stablecoins. Wenn eine Einrichtung jedoch ausschließlich Krypto-Vermögenswerte verwahrt oder lediglich Anlageberatung anbietet und keine herkömmliche Wertpapierlizenz besitzt, bewegt sie sich regulatorisch in einer Grauzone. Das wird künftig nicht mehr möglich sein: Sobald die neuen Lizenzen eingeführt sind, dürfen nicht lizenzierte Einrichtungen solche Dienstleistungen nicht mehr bei der Öffentlichkeit in Hongkong bewerben. Dies soll durch eine Änderung der Verordnung zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung (AMLO) umgesetzt werden, nicht durch ein völlig neues Regelwerk.
Der Zeitplan muss genau verfolgt werden. Derzeit handelt es sich noch um einen „Vorschlag“ und einen „Gesetzentwurf“, nicht um ein Gesetz, das bereits morgen in Kraft tritt. Nach der Einreichung des Entwurfs im Laufe des Jahres 2026 muss dieser noch das Prüfungsverfahren des Legislativrats durchlaufen. Wie hoch die Anforderungen sind und welches Mindestkapital vorgeschrieben wird, lässt sich erst beurteilen, wenn der Wortlaut des Entwurfs vorliegt.

Bestätigt ist nur eines: Hongkongs Ansatz zur Regulierung von Web3 verlagert sich von der „Kontrolle der Zugangspunkte zum Handel“ hin zur „Kontrolle des gesamten Lebenszyklus von Vermögenswerten“. Die Verwahrung und Vermögensverwaltung, also zentrale Stationen für große Geldströme, werden in das Lizenzsystem aufgenommen. Dadurch steigen zwar die Compliance-Kosten, doch die Transparenz der gesamten Branche wird konkret vorangebracht.

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