2026年以来，温州、扬州、嘉兴、广州、苏州等十几个城市密集挂牌建立Token运营中心、词元交易中心等机构。国家数据局在2026年3月将Token定名为词元，并定性为可计量、可定价、可交易的价值标尺。地方国资与城投公司集体下场，将算力、模型和数据打包成按次计费的公共服务。当前主要呈现城投自营盘活存量算力以及电信企业合作运营等不同打法，地方政府正试图将Token枢纽打造成城市级数字基础设施。

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