【Der US-Kongress geht bei der Kryptoregulierung zweigleisig vor: Compliance-Untersuchungen und Gesetzesvorstoß】

Mehrere Medien berichten, dass der US-Kongress in jüngster Zeit zahlreiche Maßnahmen zur Regulierung und Gesetzgebung im Bereich Kryptowährungen ergriffen hat. Einerseits schrieb Richard Blumenthal, der ranghöchste Demokrat im Ständigen Unterausschuss für Untersuchungen des Senats, am 8. Oktober an den CEO von Cantor Fitzgerald und leitete eine Untersuchung der Beziehungen des Unternehmens zum Stablecoin-Emittenten Tether ein. Dabei verlangte er insbesondere Auskunft über die Maßnahmen zur Einhaltung von Sanktionen. Andererseits erklärte French Hill, Vorsitzender des Finanzausschusses des Repräsentantenhauses, öffentlich, er hoffe, den CLARITY Act während der „Lame-Duck“-Sitzungsperiode nach den anstehenden Zwischenwahlen zur Verabschiedung zu bringen, um eine dauerhafte gesetzliche Grundlage für digitale Vermögenswerte zu schaffen.

Diese beiden Entwicklungen zeigen, dass die US-Politik im Kryptobereich einen zweigleisigen Kurs verfolgt. Einerseits verschärfen Abgeordnete mithilfe traditioneller Aufsichtsinstrumente wie Anhörungen und Compliance-Untersuchungen die Prüfung der Einhaltung von Vorschriften durch etablierte Stablecoins und die mit ihnen verbundenen Finanzinstitute. Andererseits setzen sich Regulierungsbehörden der Branche und einige Abgeordnete aktiv für eine langfristige Gesetzgebung ein, die klare Grenzen für den Markt festlegt. So erklärte Mike Selig, Vorsitzender der US-amerikanischen Commodity Futures Trading Commission (CFTC), kürzlich öffentlich, die Kryptobranche kehre in die USA zurück. Klare Regeln seien entscheidend, damit Unternehmen und Standards im Land blieben.

Diese Entwicklungen werden am Markt unterschiedlich bewertet und werfen Fragen zur künftigen Ausgestaltung der US-Regulierung auf. Befürworter einer Gesetzgebung argumentieren, dass sowohl der zuvor vorangetriebene FIT21 Act als auch der derzeitige CLARITY Act darauf abzielen, die Zuständigkeiten für digitale Vermögenswerte und digitale Rohstoffe klarer abzugrenzen und damit die bislang unklare Einordnung durch einzelne Behörden auf Grundlage ihrer bestehenden Befugnisse zu ersetzen. Da einschlägige Gesetzesentwürfe im Senat zuvor jedoch bei Abstimmungen Rückschläge erlitten haben, ist weiterhin ungewiss, ob sie innerhalb eines bestimmten politischen Zeitfensters verabschiedet werden können.

Gleichzeitig sind die Compliance-Untersuchungen zu Stablecoins und den Geschäftsbeziehungen traditioneller Finanzinstitute ein Warnsignal hinsichtlich der Geldwäschebekämpfung und der Durchsetzung von Sanktionen. Vor dem Hintergrund einer weltweit strengeren Regulierung wird die Einhaltung von Vorschriften für Marktteilnehmer zunehmend zu einer unausweichlichen Belastung – zumal die USA, Europa und andere Regionen nicht zugelassene Vermögenswerte und damit verbundene Kanäle verstärkt überprüfen.

In einer Phase, in der strengere politische Vorgaben und der Wunsch nach Gesetzgebung nebeneinander bestehen: Wie wird sich der US-Regulierungsrahmen für Kryptowährungen letztlich entwickeln? Ob strengere Compliance-Prüfungen die Bereitschaft von Institutionen zur Beteiligung an digitalen Vermögenswerten weiter verändern werden, bleibt aufmerksam zu beobachten.