Die Commodity Futures Trading Commission hat am 5. Oktober eine behördliche Vorankündigung zur Ausarbeitung von Regelvorschlägen (advance notice of proposed rulemaking) für einen regulatorischen Rahmen für Krypto-Transaktionen im Retail-Bereich unter Abschnitt 2(c)(2)(D) des Commodity Exchange Act eröffnet. Die Maßnahme startet einen öffentlichen Stellungnahmeprozess, statt neue endgültige Anforderungen durchzusetzen, bringt jedoch einen möglichen bundesweiten Rahmen für den Handel mit Krypto im Retail-Bereich mit Hebelwirkung formell zur Prüfung auf die Agenda.
CFTC eröffnet ANPRM für Retail-geschäfte mit Krypto und Hebelwirkung
Die CFTC erklärte, dass ihre Mitteilung darauf abzielt, öffentliche Stellungnahmen zu Einzeln (Retail-)Krypto-Transaktionen einzuholen, die dem genannten Paragraphen des Commodity Exchange Act unterliegen. Das Verfahren betrifft Transaktionen mit Hebelwirkung, Margin oder Finanzierung, so The Block.
Dieser Schwerpunkt ist deshalb wichtig, weil die Mitteilung an eine bestimmte Art von Einzelhandelsaktivität gerichtet ist: Krypto-Handel mit Hebelwirkung, Margin oder Finanzierung. Die Behörde hat noch keine Standards festgelegt, die für diese Transaktionen oder für Einrichtungen gelten würden, die sie möglicherweise im Rahmen eines späteren Regelwerks anbieten möchten.
Die Bezeichnung „Krypto-Asset-Markt“ könnte einen maßgeschneiderten Austauschpfad schaffen
Zu den in Betracht gezogenen Optionen gehört die Kodifizierung einer neuen Unterkategorie für „designated contract markets“, die als „Krypto-Asset-Markt“ bezeichnet wird. Die CFTC beschrieb die vorgeschlagene Kategorie als speziell für Retail-Krypto-Transaktionen konzipiert.
Eine neue Unterkategorie könnte einen maßgeschneiderten bundesstaatlichen Registrierungsweg für Börsen bereitstellen, die im Einzelhandel angebotene Krypto-Produkte mit Hebelwirkung, Margin oder Finanzierung anbieten. Dabei handelt es sich jedoch weiterhin um einen Vorschlag zur Stellungnahme, nicht um einen verfügbaren Registrierungsstatus oder eine abgeschlossene Regeländerung.
Die Abgrenzung ist zentral für das Handeln der Behörde. Eine Advance Notice ist ein Vorstufen-Mechanismus für das Regelsetzungsverfahren, über den Regulierungsstellen Meinungen einholen, bevor sie entscheiden, ob und wie verbindliche Anforderungen vorgeschlagen werden. Die Ankündigung der CFTC legt nicht fest, dass jede Krypto-Handelsplattform oder jedes Krypto-Produkt im Einzelhandel in eine künftige Kategorie fallen würde.
Die Behörde sucht Stellungnahmen, nicht die Verhängung endgültiger Regeln
Die CFTC erklärte, dass Kommentare innerhalb von 60 Tagen nach Veröffentlichung der ANPRM im Federal Register eingereicht werden müssen. Ihre Bekanntmachung vom 5. Oktober nannte keine feste Frist mit Kalenderdatum, weil die Kommentaruhr an diese Veröffentlichung gekoppelt ist.
Für den Moment ist der konkrete nächste Schritt die Veröffentlichung im Federal Register und die anschließende Kommentierungsfrist. Die Kommission wird dann öffentliche Rückmeldungen zum vorgeschlagenen Vorgehen einholen, bevor endgültige Regeln festgelegt werden können.
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