Der neue Text des Organgesetzes über Kohlenwasserstoffe kam mit einem großen Versprechen: das steuerliche Knäuel zu vereinfachen, das die Erdölaktivitäten seit Jahren ausbremste, und dem privaten Kapital wieder Raum zu geben. Doch die Steuerexperten Juan Korody und Rafael Pacheco machten auf der Konferenz „Fiscal Effects for Operators of Primary Hydrocarbon Activities“ der IDEAS-Gruppe für Venezuela deutlich, dass Vereinfachung nicht dasselbe ist wie eine Lösung. Und es gibt einen Punkt, der uns in PitbullChain besonders nahegeht: Ein großer Teil der offenen Lücken betrifft genau Themen rund um Devisen, IGTF und darum, wie der Dollar innerhalb der formellen Wirtschaft gehandhabt wird.

📊 Weniger Abgaben, aber mit offenen Aufgaben

Das Schema ersetzt die Steuersuppe des vorherigen Modells durch eine einmalige Lizenzgebühr von bis zu 30% und eine integrierte Steuer von bis zu 15%, mit kombinierten Steuersätzen, die sich je nach Art des Feldes zwischen 20% und 35% bewegen. Außerdem sieht es Ermäßigungen von bis zu fünf Punkten für Offshore-Projekte oder für Projekte mit Aufbereitungsanlagen vor und entbindet die Betreiber von verschiedenen parafiskalischen Abgaben sowie von bestimmten staatlichen und kommunalen Steuern.

Auf dem Papier klingt das gut. Das Problem liegt im Detail der Ausgestaltung. Korody ging direkt zur Sache: die integrierte Steuer auf die verdienten Bruttoeinnahmen zu berechnen und nicht auf den tatsächlichen Gewinn bedeutet, dass dem Betreiber nicht gefragt wird, ob er Gewinn gemacht oder Verlust erlitten hat. Für den Fachmann kann dieser Mechanismus mit dem verfassungsrechtlichen Grundsatz der steuerlichen Leistungsfähigkeit kollidieren – etwas, das in einem Geschäft mit Investitionen in Millionenhöhe und langen Zyklen kein unwichtiges Detail ist.

📈 Ursprungssünden des Regimes

Pacheco, der von Brasília aus teilnahm, sagte, dass die Unterscheidung zwischen Greenfield- und Brownfield-Feldern für jedes Projekt entscheidend sein werde, weil sie sich in einem Unterschied von 10 bis 15 Punkten in der Steuerlast niederschlagen kann. Außerdem warnte er, dass die Überprüfung des wirtschaftlichen Gleichgewichts – begrenzt auf einmal alle fünf Jahre und auf maximal drei Gelegenheiten – für einen Markt, der sich täglich mit der Volatilität des Rohöls bewegt, weit entfernt wirkt.

Und dann kommt die Liste offener Punkte, die die erste Runde der Vertragsabschlüsse hat unbearbeitet stehen lassen: Es fehlen klare Regeln für eine funktionale Währung in US-Dollar für die Einkommensteuer, eine Begrenzung von drei Jahren und 25% für die Verrechnung steuerlicher Verluste, Zweifel an der Abzugsfähigkeit von Lizenzgebühren und integrierter Steuer sowie die praktische Unmöglichkeit, die Mehrwertsteuer- (IVA-)Gutschriften zurückzuerhalten. Zu diesem Punkt war Pacheco eindeutig: Wenn es einen nicht rückerstatteten Anteil von 16% gibt, werden Projektevaluierungen verzögert oder sind schlicht nicht tragfähig.

🔎 Was das für den P2P-Markt und den USDT bedeutet

Hier ist der Punkt, der uns am meisten interessiert. Wenn ein ernsthafter Steuerfachmann „klare Regeln für eine funktionale Währung in US-Dollar“ fordert, spricht er nicht von einem buchhalterischen Zufall: Er erkennt an, dass man in Venezuela de facto in US-Dollar arbeitet. Und genau dort lebt der P2P-Markt rund um USDT.

Wenn das Öl mit privaten Betreibern startet, die Kosten und Risiken vollständig übernehmen und die sogar Eigentümer des gewonnenen Rohöls sein können, wird der natürliche Zahlungsfluss dieser Unternehmen in Devisen erfolgen: Zahlungen an Lieferanten, technische Gehaltsliste, internationale Auftragnehmer. Ohne reibungslos funktionierende Bankkanäle enden diese US-Dollar auf denselben Schienen, die der gewöhnliche Venezolaner nutzt: P2P-Exchange, Wallets und Stablecoins. Die Frage ist nicht, ob der USDT in der Ölgleichung auftaucht, sondern zu welchem Preis und mit welchen Gegenparteien.

💰 Die IGTF, der stille Feind des digitalen Dollars

Korody sagte es ohne Umschweife: Die IGTF „verzerrt die Entscheidungsfindung im Markt vollständig“. Für alle, die USDT/VES täglich bewegen, ist dieser Satz keine Theorie. Die Steuer auf große Finanztransaktionen drängt Transaktionen aus dem Bankensystem heraus, verteuert die Zahlung in Devisen und bestraft jene, die die formale Banknutzung einsetzen wollen. Jedes Mal, wenn die Kosten für das Handeln mit Dollars über regulierte Kanäle erhöht werden, atmet das P2P etwas mehr durch.

🛡️ Digitale Bank und Wettbewerbsfähigkeit: die Frage, die uns ebenfalls betrifft

Pacheco erkannte eine Reduktion des government take an, erinnerte jedoch daran, dass andere Jurisdiktionen effizientere Bedingungen bieten. Übersetzt in den Alltag: Ohne robuste digitale Bank, ohne operative Devisenkonten und ohne steuerliche Rechtssicherheit wird die Investition in die Ölindustrie weiter mit Blicken in Richtung Guyana, Brasilien oder Trinidad erfolgen. Und solange das nicht gelöst ist, wird die venezolanische Wirtschaft ihre Zahlungen weiter über Krypto abwickeln.

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