Meilenstein-Gesetzesvorlage abgelehnt: Der Kryptomarkt gerät in schwere Baisse.

Am 15. September (US-Ostküstenzeit) hat der US-Senat mit einer Abstimmung den Fortschritt des „Clarity Act“ zur Marktstruktur digitaler Vermögenswerte gestoppt. Das ist ein erheblicher Rückschlag für die Kryptoindustrie, die sich den Aufbau eines umfassenden Marktstruktur-Rahmens erhofft hatte. Das endgültige Abstimmungsergebnis lag bei 50 Ja- gegen 49 Nein-Stimmen – deutlich unter der für die Überwindung verfahrensrechtlicher Hürden erforderlichen Mehrheit von 60 Stimmen.

Obwohl die Gesetzesvorlage seit über einem Jahr verhandelt wurde, konnten die parteiübergreifenden Differenzen bei den Kernbestimmungen letztlich nicht überbrückt werden. Als Hauptgrund führten demokratische Abgeordnete die anhaltende Kontroverse über Bestimmungen zu Interessenkonflikten in der Vorlage an, die mit Trump-bezogenen Krypto-Geschäftsinteressen zusammenhängen.

Die Gesetzesvorlage würde in eine der größten Lücken in den fast hundert Jahre alten Wertpapiergesetzen reißen: Sie würde Nicht-Krypto-Unternehmen erlauben, Vermögenswerte on-chain zu bringen, um Investorschutz zu umgehen – und würde es Banken ermöglichen, Kundeneinlagen für Krypto-Kreditgeschäfte, Handelsderivate, den Betrieb von Nodes sowie für den Verkauf von Software im Zusammenhang mit dem Betrieb einzusetzen.

Ziel der Vorlage ist es, für Banken, Broker und Vermögensverwaltungsinstitute einen klareren aufsichtsrechtlichen Rahmen für die Teilnahme am Handel mit digitalen Vermögenswerten und die Entwicklung von Produkten zu schaffen. Sie gilt als der systematischste Versuch für Krypto-Gesetzgebung in den letzten Jahren.

Dass die Gesetzesvorlage nicht durchkam, verzögert die ohnehin schon entstehende Aufsichts-Leerlaufphase für den Kryptomarkt weiter. Das erhöht die Unsicherheit für die Branche in Bezug auf Compliance-Pfade, Kapitalallokation und den Takt der Institutionalisierung.

Das Scheitern der Abstimmung könnte bedeuten, dass die Kryptoindustrie erst nächstes Jahr auf klarere Regeln warten muss.

Die US-Börsenaufsicht (SEC) und die Commodity Futures Trading Commission (CFTC) arbeiten bereits an Regelsetzungen für den Bereich digitale Vermögenswerte. Selbst wenn der Kongress die „Clarity“-Vorlage nicht verabschiedet, könnten die entsprechenden Regeln dennoch Investoreninstitutionen Orientierung bieten.

Die Fundamentaldaten der Kryptoindustrie sind stärker denn je. Milliarden an Geldern verlagern sich auf die Kette (on-chain), führende Zahlungsunternehmen und Finanzinstitute setzen auf Blockchain-Technologien, und Gründer auf der ganzen Welt entwickeln kontinuierlich neue Finanzprodukte – und treiben so die Mittel in das Zeitalter des Internets. Wir werden weiterhin den Aufbau klarer aufsichtsrechtlicher Regeln vorantreiben: mit dem Ziel, Verbraucher zu schützen und gleichzeitig Gründern Raum für Innovation und Aufbau zu geben.

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