16. September 2019: Die Abstimmung über den „CLARITY Act“ im Senat ist beendet. Das Ergebnis liegt nun endgültig bei 50:50 (mindestens 60 Stimmen waren nötig), womit der Antrag nicht angenommen wurde.
Dieses Abstimmungsergebnis bedeutet lediglich, dass der „CLARITY Act“ derzeit vorübergehend nicht in das offizielle Prüfverfahren des Senats eintreten kann. Es heißt weder, dass der Gesetzentwurf dauerhaft gestorben ist, noch dass er endgültig abgelehnt wurde. Es bedeutet vielmehr, dass der Senat das prozedurale Streitverfahren über die Frage, ob der Gesetzentwurf überhaupt in die Beratung aufgenommen wird, nicht abschließen konnte. Der Gesetzentwurf kann vorerst nicht in die nachfolgenden Beratungen über Änderungsanträge gehen.
Der „CLARITY Act“ ist im Senat an der Schwelle zum „Debattenende“ gescheitert: 50:50, nicht erreicht wurden 60 Stimmen. Zuvor hatte er bereits den Abgeordnetenhaus passiert: Im Mai ging er in den Bankenausschuss und wurde dort in einer Abschnitt-für-Abschnitt-Abstimmung behandelt. Am 8. August legte Thune einen Antrag auf Weiterleitung vor, sodass die erste verfahrensbezogene Abstimmung erst auf die Wiederaufnahme im September verschoben wurde. Die 53 republikanischen Abgeordneten müssen parteiübergreifend Stimmen gewinnen. Am 14. September legte die Republikanische Partei den „letzten, besten und endgültigen“ Text vor, doch damit gelang es nicht, genügend Unterstützung von den Demokraten zu bekommen.
Das wirkt eher wie ein sich verengendes gesetzgeberisches Zeitfenster – nicht wie ein totales Aus für den Entwurf. Auffällig ist die Stimmabgabe: Ab einem Zeitpunkt von 46:43 bzw. 89 anwesenden Personen wurde gezählt; am Ende stand jedoch 50:50. Das zeigt, dass es in der Endphase noch Umschichtungen gegeben haben dürfte oder dass Personen hinzugekommen sind. Allerdings waren beide Parteien nicht bereit, die politischen Kosten für die Aufteilung der Aufgaben zwischen der SEC und der CFTC zu tragen. Die Klarheit für die Bundesregulierung wird in eine Phase nach den Zwischenwahlen mit erhöhter Ungewissheit verschoben.