Phe Cộng hòa tại Thượng viện Mỹ đã đưa ra phiên bản cuối của CLARITY Act ngay trước thềm cuộc bỏ phiếu thủ tục quan trọng dự kiến diễn ra vào ngày 15/9, trong bối cảnh dự luật đang đứng trước một trong những thời điểm quyết định nhất sau hơn một năm đàm phán.
Điểm đáng chú ý nhất lần này là Tổng thống Donald Trump được cho là đã đồng ý với khoảng 80% nội dung trong đề xuất về các quy định đạo đức liên quan đến hoạt động crypto của quan chức chính phủ. Đây được xem là động thái quan trọng nhằm tháo gỡ một trong những trở ngại lớn nhất đang khiến phe Dân chủ chưa sẵn sàng ủng hộ CLARITY Act.
CLARITY Act là dự luật nhằm thiết lập khung pháp lý toàn diện cho thị trường tài sản kỹ thuật số tại Mỹ, trong đó phân định rõ hơn thẩm quyền quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC). Dự luật được ngành crypto kỳ vọng sẽ tạo ra hành lang pháp lý rõ ràng hơn cho các sàn giao dịch, broker, dealer và các dự án blockchain.
Trong phiên bản mới, nhóm đàm phán đã tập trung đáng kể vào vấn đề xung đột lợi ích của các quan chức cấp cao, đặc biệt trong bối cảnh Tổng thống Trump có liên quan sâu rộng đến lĩnh vực crypto.
Theo đề xuất mới, các quan chức thuộc diện áp dụng sẽ phải thoái toàn bộ lợi ích đáng kể liên quan đến tài sản kỹ thuật số hoặc chuyển số tài sản này vào một blind trust do bên độc lập quản lý. Quy định nhằm hạn chế khả năng các quan chức sử dụng quyền lực chính trị để tạo lợi thế cho những tài sản hoặc doanh nghiệp crypto mà họ đang nắm giữ.
Một điểm đáng chú ý khác là quyền thực thi quy định có thể được mở rộng cho tổng chưởng lý các bang. Nếu phát hiện hành vi vi phạm, các tổng chưởng lý bang có thể khởi kiện các bên liên quan, thay vì việc thực thi chỉ phụ thuộc vào các cơ quan liên bang. Đây là một trong những thay đổi được xem là nhằm đáp ứng yêu cầu của một bộ phận nghị sĩ Dân chủ về việc tăng cường cơ chế giám sát và thực thi độc lập.
Trump được cho là đã chấp thuận khoảng 80% đề xuất về các quy định đạo đức do Thượng nghị sĩ Cộng hòa Thom Tillis và Thượng nghị sĩ Dân chủ Ruben Gallego thúc đẩy. Việc Nhà Trắng chấp nhận phần lớn các yêu cầu này có thể giúp CLARITY Act tiến gần hơn tới việc tìm kiếm sự ủng hộ lưỡng đảng tại Thượng viện.
Tuy nhiên, thỏa thuận về vấn đề đạo đức chưa đồng nghĩa CLARITY Act chắc chắn sẽ được thông qua. Dự luật vẫn phải vượt qua nhiều trở ngại về số phiếu, stablecoin, DeFi, chống rửa tiền và bảo vệ hệ thống ngân hàng.
Đối với stablecoin, dự luật tiếp tục duy trì nguyên tắc không cho phép các tổ chức phát hành trả lãi trực tiếp cho người nắm giữ stablecoin. Tuy nhiên, một số hình thức phần thưởng liên quan đến hoạt động thanh toán hoặc giao dịch vẫn có thể được cho phép, tùy thuộc vào cách thức triển khai.
Đây là vấn đề đặc biệt nhạy cảm bởi các chương trình phần thưởng stablecoin đang trở thành một nguồn doanh thu đáng kể đối với một số công ty crypto. Các nhà lập pháp cũng muốn trao thêm công cụ cho cơ quan quản lý liên bang trong trường hợp dòng tiền gửi ngân hàng chuyển dịch quá mạnh sang stablecoin và gây ảnh hưởng đến hệ thống ngân hàng truyền thống.
Bên cạnh đó, các sàn giao dịch crypto, broker và dealer sẽ phải đáp ứng những yêu cầu chặt chẽ hơn về đăng ký hoạt động, chống rửa tiền, bảo vệ tài sản khách hàng và kiểm soát xung đột lợi ích.
Phiên bản CLARITY Act mới được phe Cộng hòa công bố dài khoảng 630 trang và được cho là đã tiếp thu hơn 100 đề xuất từ phía Dân chủ. Một số thay đổi mới tập trung vào cách quản lý các giao thức giao dịch không hoàn toàn phi tập trung, bao gồm yêu cầu đăng ký với CFTC trong những trường hợp tổ chức hoặc cá nhân vẫn có khả năng kiểm soát hoặc thay đổi đáng kể hoạt động của giao thức.
Dự luật cũng bổ sung các quy định liên quan đến DeFi và làm rõ hơn phạm vi áp dụng của các quy định đối với hoạt động giao dịch tài sản kỹ thuật số. Những thay đổi này được đưa vào ngay trước cuộc bỏ phiếu ngày 15/9 nhằm cố gắng thu hút thêm sự ủng hộ từ các nghị sĩ Dân chủ.
Theo lịch trình hiện tại, Thượng viện Mỹ sẽ tiến hành cuộc bỏ phiếu cloture đối với CLARITY Act vào ngày 15/9. Đây chưa phải là cuộc bỏ phiếu thông qua cuối cùng, mà là bước thủ tục để đưa dự luật vào quá trình tranh luận và xem xét chính thức tại Thượng viện. Dự luật cần đạt ngưỡng 60 phiếu để vượt qua bước này.
Đảng Cộng hòa hiện nắm 53 ghế tại Thượng viện, đồng nghĩa họ cần sự ủng hộ của một số lượng đáng kể nghị sĩ Dân chủ nếu muốn đưa CLARITY Act tiến về phía trước. Đây chính là lý do các điều khoản đạo đức và những nhượng bộ mới trở thành yếu tố quan trọng trong những ngày cuối trước cuộc bỏ phiếu.
#KOFI #TheoDõiFOMC #TinFed #45NgayTuDoTaiChinh #AnthropicCEOCallsForAISlowdown