Das überarbeitete CLARITY-Gesetz würde zentral gesteuerte DeFi-Handelsprotokolle dazu verpflichten, sich bei der CFTC zu registrieren.
Lummis sagt, der Entwurf enthalte mehr als 114 von Demokraten geforderte Bestimmungen.
Ethik- und Stablecoin-Streitigkeiten erschweren Verhandlungen vor der Verfahrensabstimmung am 15. September.
Senatsrepublikaner veröffentlichten am 10. September ein überarbeitetes CLARITY-Gesetz und schlugen dabei Registrierungspflichten für zentral gesteuerte DeFi-Handelsprotokolle vor. Der 630-seitige Entwurf kommt vor einer Verfahrensabstimmung am 15. September.
Senatorin Cynthia Lummis sagte, die Änderungen spiegelten die Verhandlungen mit Demokraten im August wider. Ungeklärte Ethikschutzmaßnahmen und Stablecoin-Streitigkeiten lassen dem Gesetzentwurf jedoch weiterhin keine abgestimmte bipartisan Einigung.
CLARITY-Gesetzesentwurf setzt DeFi-Protokolle unter zentrale Kontrolle
Laut einem Bericht von Politico legt der überarbeitete CLARITY Act den Fokus darauf, wer ein Handelssystem kontrollieren kann, statt darauf, wie seine Entwickler es beschreiben. Personen, die zusammen handeln, könnten in seinen Geltungsbereich fallen, wenn sie die Abläufe, Funktionen oder Konsensregeln in wesentlicher Weise ändern können.
Solche Protokolle würden einer CFTC-Registrierung unterliegen; die Kommission und das Finanzministerium sollen dabei Umsetzungsregeln entwickeln. Der Vorschlag unterscheidet daher echte dezentralisierte Systeme von Plattformen, bei denen identifizierbare Parteien weiterhin eine wesentliche Befugnis behalten.
Eine weitere Überarbeitung des CLARITY Act begrenzt die relevanten DeFi-Bestimmungen auf Spot- und Barmittel-Transaktionen mit digitalen Rohstoffen. Lummis sagte, dass dies Bedenken indigener Regierungen hinsichtlich Prognosemärkte adressiert.
Der Entwurf klärt außerdem, wie Kreditgenossenschaften Krypto-Aktivitäten durchführen können. Lummis sagte, dass die Gesetzgeber mehr als 114 Bestimmungen aufgenommen haben, die von Demokraten gefordert wurden.
Ethik- und Stablecoin-Streitigkeiten erschweren die Zustimmung im Senat
Diese Ergänzungen schaffen keine demokratische Unterstützung für den vollständigen CLARITY Act. Verhandlungsparteien haben weiterhin kein vereinbartes Ethikrahmenwerk, das öffentliche Amtsträger und digitale Vermögenswerte adressiert.
Die neueste Formulierung belässt das Justizministerium als federführende Durchsetzungsbehörde. Demokraten hatten zuvor einen früheren Vorschlag angefochten, während eine alternative Variante unter Einbeziehung von Senator Thom Tillis bisher noch keine angekündigte Einigung hervorgebracht hat.
Die Abstimmung am 15. September betrifft die Frage, ob das Gesetzgebungsverfahren durch eine prozedurale Hürde vorangebracht wird. Sie würde das CLARITY-Gesetz selbst nicht in Kraft setzen und auch keine endgültige Verabschiedung garantieren.
Auch Bankengruppen stellen weiterhin Stablecoin-Belohnungen infrage, während der Lobbydruck vor der Abstimmung zunimmt. Sie argumentieren, dass konkurrierende Renditen Einlagen von Banken abziehen und ihre Kreditvergabe-Fähigkeit schwächen könnten.
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