Bank Policy Institute, das große Banken wie JPMorgan, Bank of America, Wells Fargo und Citi vertritt, hat vorgeschlagen, dass das U.S. Treasury Department’s Financial Crimes Enforcement Network die Anforderungen zur Kundenidentifizierung auf Sekundärmärkte für Stablecoins ausweitet. Laut Odaily würde der Vorschlag Börsen und andere Plattformen abdecken, die direkte Konto-Beziehungen mit Privatkunden unterhalten.

BPI erklärte, dass diese Börsen und Plattformen einen Großteil der Kauf- und Verkaufsaktivitäten im Zahlungs-Stablecoin-Ökosystem abwickeln, in dem die meisten stablecoinbezogenen illegalen Aktivitäten stattfinden. Wenn der Vorschlag angenommen wird, müssten die Plattformen gemäß dem Bank Secrecy Act Kundendaten erheben, und dezentrale Börsen könnten ebenfalls unter Regulierung fallen.

FinCENs Entwurf besagte, dass Stablecoin-Transaktionen im Sekundärmarkt auf Blockchains typischerweise anonyme oder pseudonyme Identitäten nutzen und keinen zentralen Knoten haben, der Identitätsinformationen sammelt, wodurch es Emittenten erschwert wird, Kundendaten aus Sekundärmärkten zu erheben. BPI hat sich außerdem weiteren Bankengruppen angeschlossen, um sich gegen die derzeitige Fassung des Digital Asset Market Clarity Act auszusprechen.