Jonathan Gould, der Comptroller of the Currency der Vereinigten Staaten, hat gesagt, dass die Behörde ihr endgültiges Regelwerk für Zahlungs-Stablecoins bis November veröffentlichen wird.
Gould überbrachte das GENIUS-Act-Versprechen im Rahmen eines Fireside Chats beim Wyoming Blockchain Symposium in Jackson Hole am 19. August.
Er sagte: „Wir sind sehr darauf bedacht, schnell voranzukommen und bis November eine finale Regel herauszugeben, damit wir im neuen Jahr mit der Bearbeitung von Anträgen beginnen können.“ Gould erklärte außerdem, dass das Office of the Comptroller of the Currency (OCC) „bis November eine finale Regel herausbringen wird“, sobald es die Rückmeldungen aus der Branche bewertet hat.
Bundesbehörden sollten ihre GENIUS-Regeln bis Juli festzurren, also ein Jahr nach Verabschiedung des Gesetzes. Allerdings war an diesem Datum bei einer fertiggestellten OCC-Regel noch immer nichts fertig.
Die gesetzliche Frist sollte der 18. Juli 2026 sein. Die neue Frist laut dem Comptroller ist November, und wenn die OCC vor Ablauf dieses Zeitplans liefert, wird sie dennoch vor dem eigenen Inkraftsetzungsdatum des Gesetzes vom 18. Januar 2026 liegen.
Die Uhr, die das Gesetz antreibt
Präsident Donald Trump unterzeichnete im Juli 2025 den Gesetzesentwurf „Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins“, kurz GENIUS Act, und er schafft einen bundesweiten Rahmen für Zahlungs-Stablecoins.
Die Regeln sollen nächstes Jahr in Kraft treten. Daher ist es verständlich, dass die OCC den Zeitplan überholen will, nachdem sie die Juli-Frist verpasst hat. Falls sie ihr Ziel nicht erreicht, könnte der Rechtsakt auch ohne Regelwerk der Aufsichtsbehörde greifen.
Was die vorgeschlagene Regel bereits abdeckt
Im Februar brachte die OCC einen 376-seitigen Vorschlag ins Spiel, der den Rahmen für die Zuständigkeiten der Behörde für Stablecoins absteckt und Kapital- und Liquiditätsanforderungen festlegt, die an das Risikomanagement gekoppelt sind.
Der Entwurf stellte mehr als 200 Fragen und beendete seine Kommentierungsfrist am 1. Mai. Auf dem Tisch standen sowohl Ersatzreserven als auch Compliance-Verhalten und kapitalähnliche Standards im Bankstil – und zwar sowohl für lizenzierte Banken als auch für Antragsteller, die keine Banken sind.
Andere Aufsichtsbehörden gehen mit. Die Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) und die National Credit Union Administration (NCUA) haben abgestimmte Vorschläge veröffentlicht. Außerdem haben das US-Finanzministerium und das Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) Vorgaben zu Anti-Geldwäsche- und Sanktionspflichten für Emittenten adressiert.
Am 17. August forderte das Finanzministerium nach der Veröffentlichung einer Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) öffentliche Stellungnahmen zur Umsetzung von Abschnitt 3 des GENIUS Act, da das Gesetz in Etappen in Kraft tritt.
Lizenznachfrage und ein blockierter Kongress
Gould koppelte den Zeitplan mit Zahlen dazu, wie schnell die Banklizenzierung sich in Richtung Krypto verlagert hat. In der eigenen Darstellung des Ereignisses durch die OCC sagte er, die Behörde habe seitdem, dass Trump sein Amt angetreten hat, vor etwa 18 Monaten, 40 neue Anträge auf Bankgründung erhalten, und 23 davon beinhalten in irgendeiner Form Aktivitäten mit digitalen Vermögenswerten.
Er wies darauf hin, dass die Zahl eine Verachtfachung im Vergleich zu den vier Anträgen darstellt, die während der Biden-Regierung verzeichnet wurden – ein Rekord, den er dem Publikum als Beleg dafür präsentierte, „wohin sich der Puck bewegt“.
Gould teilte außerdem seine Gedanken zum CLARITY Act, der offenbar in einer legislativen Blockade steckt, wobei manche sagen, dass er dieses Jahr kaum durch den Kongress kommen wird.
Der Comptroller sagte: „Wir wissen nicht, ob oder wann oder welches das endgültige Ergebnis dieses Prozesses sein wird“, fügte jedoch hinzu: „Was wir haben, ist der GENIUS Act. Der ist seit über einem Jahr Gesetz, und wir müssen das umsetzen.“
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