Kambodscha beschleunigt den Einstieg in die Ära der Gesetzgebung für digitale Vermögenswerte.

Laut dem Phnom-Penh-Post hat Premierminister Hun Manet unterzeichnet und am 10. August offiziell die Einrichtung einer „Interministeriellen Arbeitsgruppe“ bekanntgegeben, die für die Ausarbeitung und die Formulierung eines Gesetzes zur Verwaltung von virtuellen/ digitalen Vermögenswerten sowie verwandter Rechtsdokumente zuständig ist. Die Arbeitsgruppe besteht aus 26 Mitgliedern; den gemeinsamen Vorsitz übernehmen der Staatssekretär des Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen sowie der stellvertretende Gouverneur der Nationalbank von Kambodscha. Das Niveau und die Ausstattung sind entsprechend hoch, was die Wertschätzung Kambodschas für diesen Markt verdeutlicht.

Die Kernaufgaben der Arbeitsgruppe sind klar: Sie soll einschlägige Gesetze und Vorschriften im In- und Ausland sowie bewährte Praktiken untersuchen, interne Sitzungen zur Unterstützung der Beratungen über den Entwurf organisieren und Konsultationen mit Aufsichtsbehörden, dem Privatsektor und anderen Interessenträgern durchführen. Das Endziel ist es, einen kohärenten und umfassenden gesetzgeberischen Rahmen zu schaffen, der von allen Seiten akzeptiert werden und sich wirksam umsetzen lassen soll. Dabei handelt es sich nicht um eine einfache „Grundsatzerklärung“, sondern um ein organisiertes, getaktetes und mit Ergebnissen verbundenes Gesetzgebungsprojekt.

Parallel dazu hat die Nationalbank von Kambodscha am 6. August eine ergänzende Mitteilung herausgegeben. Darin wird Unternehmen, die noch nicht als Bank- Finanzinstitution oder als Anbieter von Zahlungsdiensten registriert sind, jedoch für ihre eigenen Produkte oder Dienstleistungen E-Wallets ausgeben, aufgefordert, sich vor Durchführung der betreffenden Transaktionen bei der Zentralbank zu melden. Das bedeutet, dass Kambodscha bei der Regulierung auf einem „Gesetzgebung + Umsetzung“-Zweispuransatz vorgeht: Einerseits wird von oben nach unten das übergeordnete Gesetz ausgearbeitet, andererseits wird vom konkreten Geschäftsbereich wie E-Wallets ausgehend die bestehende Geschäftstätigkeit in das Anmelde- bzw. Registrierungsmanagement überführt.

Betrachtet man das Gesamtbild in Südostasien, war die Haltung Kambodschas gegenüber Krypto- und digitalen Vermögenswerten zuvor eher moderat, jedoch fehlten einheitliche Regeln. Mit der Einrichtung einer ressortübergreifenden Arbeitsgruppe zeigt sich nun, dass sich die regulatorische Haltung vom „Abwarten“ hin zu „Regeln schaffen und institutionalisieren“ verschiebt. Für Web3-Projektträger, Zahlungsdienstleister und Emittenten von Stablecoins, die in den kambodschanischen Markt eintreten möchten, lohnt sich daher ein enges Nachverfolgen der Entwicklung der Entwürfe in den kommenden Monaten.

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