现在说的《比特币清晰法案》就是美国的 CLARITY Act，全称 H.R.3633《数字资产市场清晰法案》。

它的核心是把监管权分给SEC和CFTC，结束两家抢地盘的状态，给BTC、ETH这些到底算证券还是商品一个明确说法。

现在走到哪了？

众议院已过： 2025年7月众议院版本通过了 参议院卡在委员会： 2026年5月14日，参议院银行委员会以15票对9票两党投票通过了，这是目前最新进展。 还没全院表决： 接下来还要和参议院农业委员会的版本合并，解决最棘手的两个雷：

稳定币收益：银行强烈反对交易所给稳定币付利息，认为会掏空银行存款；加密公司认为不让付利息是反竞争 官员持币禁令：3月底修订版加入了禁止总统等官员发币的条款，直接导致通过率跳水 

要过参议院全院，需要60票，必然要大量民主党支持，但目前推进主要还是靠共和党党派投票。

通过率到底多高？没人敢打包票，全部是过山车

这法案的预期已经从年初的乐观，跌到现在的悲观：

2月高点82%，5月中旬还有70%，到7月1日Jefferies的报告里，Polymarket已经跌到 48% 7月18日创历史新低32%，比年初跌了30个点，另一家数据甚至显示跌到 24% 最近一周因为白宫又出来催，有反弹回 55%左右 的交易，参议员Moreno说预计5月底能搞定，但也有交易员只给 27% 

专业机构怎么看？

Galaxy： 认为是五五开，甚至更低，问题不是某一个，而是大量悬而未决的小问题堆在一起，时间压力太大 TD Cowen投行： 5月26日报告直接说2026年不太可能通过，持续悲观 MarketWatch引用的华盛顿研究机构： 我们一直给40%，而且还在往下走，如果参议院8月7日休会前还没过，我们会下调到25%-30% 

结论

按华尔街现在的共识：

如果8月休会前能强推上全院投票，通过率还有40-50%。如果拖到9月后，基本就看11月中期选举后的“跛脚鸭会议”能不能绝地反击，概率会掉到25-30%左右。

所以不是法案本身没人支持，而是参议院时间表太紧+银行游说+特朗普家族持币的伦理条款，三重debuff卡住了。

你要赌时间点的话，盯两个节点：参议院银行委员会和农业委员会的合并文本什么时候公布，以及8月7日休会前有没有排进日程表。这两个出了，通过率会立刻从30%跳回60%以上。