Es wird erwartet, dass US-Präsident Donald Trump in dieser Woche neue Einfuhrzölle verhängen wird, weil die im Februar eingeführten Zölle nur noch 150 Tage aufrechterhalten werden können.
Beamte der Trump-Regierung nutzen andere Rechtsgrundlagen, um an das Zollniveau der „Befreiungstag“-Zölle heranzukommen, das Präsident Donald Trump vor über einem Jahr eingeführt hat.
Im Februar dieses Jahres berief sich Präsident Donald Trump auf Artikel 122 des (Trade Act von 1974), um global 10 % Zölle für 150 Tage zu erheben. Kurz zuvor hatte der Oberste Gerichtshof entschieden, dass er den (International Emergency Economic Powers Act) nicht zur Erhebung von Einfuhrzöllen nutzen kann.
Mit dem nahenden Ende der 150-Tage-Frist scheint Trump nun bereit zu sein, eine weitere Rechtsgrundlage zu nutzen, um seine Zölle aufrechtzuerhalten – sehr wahrscheinlich Artikel 301 des (Trade Act von 1974).
Der derzeit vorangetriebene Prozess sei im Grunde darauf ausgerichtet, „einen Weg zu finden, damit Präsident Trump seine ‚Befreiungstag‘-Zölle bekommt“, sagte Mary Lovley, Ökonomin und Senior Research Fellow am Peterson Institute for International Economics. Sie bezieht sich auf den am 2. April 2025 vorgelegten Zollvorschlag, der zuvor den US-Aktienmarkt stark belastete.
Sie und andere Analysten erwarten, dass die Trump-Regierung auf eine im vergangenen Monat beendete Untersuchung nach Abschnitt 301 zurückgreift, um Zölle zu verhängen, und damit weitgehend die 10 %-Zölle nach Abschnitt 122 wiederholt, die am Freitag auslaufen. Bei Abschluss der Untersuchung empfahl der US-Handelsbeauftragte Jamison Greer, Zölle in Höhe von 10 % bis 12,5 % auf 60 Handelspartner zu erheben.
Greer sagte in einem Interview am Dienstag, er sei bereit, die Empfehlung in nicht allzu ferner Zukunft umzusetzen. Die Empfehlung betreffe 60 Handelspartner, die 99 % des US-Handels ausmachen, und „zeigt die Schwere des Problems“.
„Wir erwarten, dass wir sehr bald einige Maßnahmen ergreifen“, sagte Greer. „Ich kann jetzt keinen konkreten Zeitplan nennen. Bevor ich solche Dinge wirklich offenlege, habe ich die Pflicht, dem Kongress und anderen Beteiligten ein Briefing zu geben. Wir erwarten jedoch, dass wir das Thema sehr bald angehen werden.“ Er ist für Mittwoch zu einem Anhörungstermin im Senatsausschuss für Finanzen angesetzt.
„Das vermittelt schon den Eindruck, dass es sich, insbesondere für unsere Verbündeten, einfach nur um eine Ausrede handelt“, sagte Lovley.
Wie könnten die Märkte darauf reagieren?
Wie könnte sich eine groß angelegte Handelsaktion, die später in dieser Woche ansteht, auf die Märkte auswirken? Jennifer Heilman, die zuvor die General Counsel des US-Handelsbeauftragten in der Clinton-Regierung gewesen war und heute Professorin an der Georgetown University Law School ist, sagte, das müsse die Märkte wahrscheinlich nicht allzu stark erschüttern.
„Es gibt viele Gründe, dabei vorsichtig zu bleiben, Vorbehalte zu haben und die Haltung ‚abwarten, was passiert‘ einzunehmen“, sagte Heilman.
„Die Märkte zeigen eine angemessene Vorsicht bei der Frage, ob allein die Ankündigung von Zöllen wirklich bedeutet, dass die Zölle auch tatsächlich in Kraft treten“, sagte sie außerdem. Heilman ergänzte, die Trump-Regierung gewähre am Ende oft „produktweise“ Ausnahmen, oder sie schließe Abkommen mit Handelspartnern, um die Einfuhrsteuersätze zu senken. Und da Importeure dazu neigen, Vorräte anzulegen, kann es eine erhebliche Zeitverzögerung geben, bevor die Auswirkungen der Zölle überhaupt spürbar werden.
Vor den mit Spannung erwarteten möglichen Handelsmaßnahmen gegen bis zu 60 weitere Länder hat die Trump-Regierung am Montag neue Zölle auf Kanada verhängt. Regierungsbeamte sagten, sie würden sich auf Paragraph 338 des Zollgesetzes von 1930 stützen, um innerhalb von 30 Tagen auf bestimmte kanadische Waren Zölle in Höhe von 50 % zu erheben und damit aus ihrer Sicht diskriminierende Handelspraktiken Ottawas gegenüber bestimmten US-Branchen zu beenden.
Sowohl Heilman von der Georgetown University als auch Lovley vom Peterson Institute sagen, sie erwarteten, dass die Trump-Regierung in dieser Woche nicht erneut auf Abschnitt 338 zurückgreifen wird. Außerdem prognostizieren sie, dass auch eine weitere Untersuchung nach Abschnitt 301 im Zusammenhang mit der Sorge über Überkapazitäten nicht herangezogen werde.
Stattdessen werde die Trump-Regierung sehr wahrscheinlich eine Untersuchung nach 301 anführen, auch wenn dies neue Klagen von Importeuren auslösen könnte.
„Ich denke, Sie werden Herausforderungen dabei sehen – also dass diese bestimmte Vorschrift übermäßig genutzt und missbraucht wird“, sagte Heilman. „Auch die potenziellen Untersuchungen selbst könnten vor Herausforderungen stehen – Sie untersuchen tatsächlich nicht die Praktiken dieser Länder.“ – Autor: Victor Reklatis