Das russische Parlament hat ein lang erwartetes Gesetz verabschiedet, das verschiedene Krypto-Transaktionen wie Investitionen und Handel legalisiert und andere verbietet.
Das Gesetz führt Regeln für Teilnehmer an einem regulierten Markt für digitale Vermögenswerte ein, legt fest, wer sie besitzen darf und wofür sie verwendet werden können.
Russische Gesetzgeber verabschieden verzögerten Gesetzentwurf zur „digitalen Währung“
Das Unterhaus des russischen Parlaments, die Staatsduma, hat das Gesetz „Über digitale Währung und digitale Rechte“ in zweiter und dritter Lesung verabschiedet.
Der Schritt stellt Moskaus umfassendsten Versuch dar, den wachsenden Krypto-Markt des Landes und den Umlauf dezentralen Geldes zu regulieren.
Auf der Grundlage einer neuen Richtlinie, die im Dezember von der Zentralbank Russlands veröffentlicht wurde, wurde das fast 300 Seiten umfassende Dokument im April eingereicht, als es seine erste Hürde nahm.
Nach einer gewissen Verzögerung wurde Gesetzentwurf Nr. 1194918-8 nach seiner abschließenden Beratung im Kammergremium am Dienstag von 340 russischen Abgeordneten unterstützt; wie Medienberichte detailliert darlegten.
Seine Bestimmungen schaffen den wichtigsten Rahmen für Geschäfte mit Kryptowährungen, einschließlich Ausgabe, Mining und Speicherung, und geben Russen erstmals rechtlichen Zugang dazu.
Sie aktualisieren außerdem bestehende Regeln für den Umschlag digitaler Finanzwerte (DFAs), die zuvor durch ein separates Gesetz eingeführt wurden und Instrumente wie tokenisierte Wertpapiere behandelt.
Vom Staat genehmigte Börsen ermöglichen den Kryptohandel
Die neue Gesetzgebung nennt die wichtigsten Akteure auf dem Kryptowährungsmarkt und regelt ihre Beziehungen, auch untereinander, mit Kunden und staatlichen Institutionen.
Der Handel findet ausschließlich an lizenzierten und registrierten Börsen statt, während spezielle „digitale Verwahrstellen“ die Aufbewahrungs- und Abwicklungsservices übernehmen.
Makler und Vermögensverwaltungsgesellschaften übernehmen die Rolle von Vermittlern zwischen russischen Börsen und Anlegern sowie zwischen russischen Händlern und ausländischen Plattformen.
Einbezogene Organisationen müssen bestimmte Anforderungen erfüllen. Beispielsweise müssen Börsen über mindestens 15 Millionen Rubel Kapital verfügen, während Clearingstellen ohne Makler arbeiten können.
Krypto-Investitionen erlaubt, Zahlungen verboten
Das verabschiedete Gesetz legt außerdem fest, welche Kryptowährungen in die russische Wirtschaft zugelassen werden und was mit ihnen getan werden kann; dies merkten große Medien wie TASS, RBC und Kommersant an.
Anfangs werden vor allem digitale Coins mit hoher Marktkapitalisierung für den Handel breit verfügbar sein. Laut früheren offiziellen Aussagen erfüllen BTC, ETH und USDT die derzeitigen Kriterien.
Diese Vermögenswerte werden der Allgemeinheit als Anlageinstrumente zugänglich gemacht. Wer sie kaufen möchte, muss Tests absolvieren, um sein Wissen und sein Bewusstsein für die Risiken zu prüfen.
Nicht qualifizierte Anleger, also gewöhnliche russische Bürger, können nur die liquidesten Vermögenswerte kaufen, und die Portfolios werden durch die Bank von Russland begrenzt.
Die Schwelle wurde noch nicht festgelegt, aber ein zuvor diskutiertes Kauf-Limit wurde auf 300.000 Rubel pro Jahr gesetzt (weniger als 4.000 US-Dollar) über einen einzigen Vermittler.
Qualifizierte Anleger erhalten die Möglichkeit, jede Kryptowährung ohne solche Beschränkungen zu erwerben. Den Status kann man durch das Sammeln ausreichender Erfahrung erhalten.
Nur verwahrende Wallets für Nutzer in Russland erlaubt
Beide Kategorien russischer Anleger dürfen digitale Coins nur mit verwahrenden Wallets speichern und Krypto-Transaktionen nur damit durchführen.
Im Ausland ansässige Händler können Self-Hosted-Wallets verwenden, während die Beschränkungen für russische Einwohner nicht für nicht verwahrende Wallets im Ausland gelten.
Russische Gesetzgeber verbieten die Nutzung von Kryptowährungen als Zahlungsmittel für Waren und Dienstleistungen im Innern des Landes.
Das bedeutet, dass die nationale Fiatwährung, der Rubel, einschließlich in seiner bevorstehenden digitalen Form, in der Russischen Föderation das einzige gesetzliche Zahlungsmittel bleiben wird.
Allerdings werden wichtige Ausnahmen gemacht. Unternehmen und andere Einrichtungen dürfen Krypto im Außenhandel unter Sanktionen verwenden, und Börsen dürfen es für andere digitale Vermögenswerte ausgeben.
Neues Krypto-Gesetz tritt im September in Kraft
Die wichtigsten Bestimmungen des Gesetzes über „digitale Währung“ treten am 1. September 2026 in Kraft, während der Rest, einschließlich konkreter Beschränkungen für Geldtransfers, in der zweiten Hälfte des Jahres 2027 wirksam wird.
Die Autoren führen eine Übergangsfrist bis zum 1. März 2027 ein, um den Betreibern bestehender Plattformen für digitale Vermögenswerte genügend Zeit zu geben, die erforderlichen behördlichen Genehmigungen einzuholen.
Die Umsetzung der neuen Gesetzgebung erfordert die Verabschiedung einer Reihe ergänzender Vorschriften, die in die Zuständigkeit der Zentralbank Russlands fallen.
Laut seinem stellvertretenden Gouverneur Wladimir Chistyukhin muss die Währungsbehörde bis November mehr als 30 solcher Dokumente vorbereiten.
Vertreter der russischen Krypto-Branche erwarten, dass vollständig regulierte Aktivitäten im Sektor in diesem Jahr noch wirksam beginnen oder aber Anfang 2027.
Das Gesetz bedarf weiterhin der Zustimmung des Föderationsrates, auch bekannt als Russlands Senat, und der Unterzeichnung durch Präsident Wladimir Putin.
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