Die israelische Wertpapieraufsichtsbehörde (ISA) schlägt einen Rahmen für die Regulierung digitaler Vermögenswerte vor, da nach Angaben der Aufsichtsbehörde immer mehr israelische Anleger digitalen Vermögenswerten ausgesetzt sind und über 150 Unternehmen in Israel tätig sind.
Die Regulierungsbehörde veröffentlichte im Januar 2023 einen Vorschlag, in dem sie ihr Ziel darlegte, einen „doppelten Nutzen“ zu erzielen, indem sie auf die mit Investitionen in digitale Vermögenswerte verbundenen Risiken reagiert und der Behörde gleichzeitig die Möglichkeit gibt, eine Regulierung zu erlassen.
Die Behörde hat in den letzten Jahren mehrere Ausschüsse eingerichtet, um die Ausgabe von Kryptowährungen zu prüfen und zu regulieren und die Entwicklung digitaler Märkte in Israel zu fördern.
Der jüngste Ausschuss wurde mit der Prüfung der Politik der Behörde in Bezug auf Anlageprodukte in digitalen Vermögenswerten beauftragt.
Der Vorschlag sah außerdem eine Änderung der Definition des Begriffs „Wertpapier“ vor, die nun auch „digitale Vermögenswerte“ einschließt, die für Finanzinvestitionen verwendet werden.
Darüber hinaus wurde hinzugefügt, dass „digitale Vermögenswerte“ eine digitale „Darstellung“ von Werten oder Rechten sind, die für Finanzinvestitionen verwendet werden.
Darüber hinaus strebt die Behörde Befugnisse zur Aufsicht der Digitalvermögensbranche an, unter anderem die Festlegung von Anforderungen an Emittenten und Vermittler sowie die Verhängung von Sanktionen bei Nichteinhaltung.
Das Dokument hat die Öffentlichkeit bis zum 12. Februar zu Kommentaren aufgerufen. Es soll außerdem eine Verpflichtung für Emittenten digitaler Vermögenswerte schaffen, vor der Ausgabe oder Registrierung der Vermögenswerte zum Handel ein prospektähnliches Dokument zu veröffentlichen.
Dem Anlegerschutz wird höchste Priorität eingeräumt, indem von Intermediären in der Digital-Asset-Branche die Einhaltung ähnlicher Regeln verlangt wird wie von Intermediären in der traditionellen Wertpapierbranche. So sind sie beispielsweise dazu verpflichtet, über eine Lizenz zu verfügen und Eigenkapitalstandards einzuhalten.
Darüber hinaus wurden auch Bereiche erwähnt, in denen die einzigartigen Merkmale digitaler Vermögenswerte angesprochen werden müssen, wie etwa die Möglichkeit zur Verwendung intelligenter Verträge und das Potenzial von Token für mehrere Funktionen.
Ziel der Regulierungsbehörde ist es, die Entwicklung der Digitalvermögensbranche in Israel zu fördern, indem sie die Einrichtung von Börsen für Digitalvermögenswerte ermöglicht und die Verwendung von Digitalvermögen als Sicherheit erlaubt.
Darüber hinaus wurde den mit digitalen Vermögenswerten verbundenen Risiken, wie etwa dem Betrugs- und Marktmanipulationspotenzial, Rechnung getragen, indem der Behörde die Befugnis übertragen wurde, bei Verdacht auf Fehlverhalten einzugreifen.
Zuvor hatte Israels Chefökonomin Shira Greenberg eine Liste mit Empfehlungen an die politischen Entscheidungsträger zusammengestellt, wie diese die Gesetzgebung zu digitalen Vermögenswerten angehen und die Akzeptanz von Kryptowährungen vorantreiben sollten.
In einem 109-seitigen Bericht, der dem Finanzminister Ende November 2022 vorgelegt wurde, forderte Greenberg einen umfassenderen Regulierungsrahmen, der Handelsplattformen und Krypto-Emittenten in Einklang bringen und den Regulierungsbehörden mehr Macht bei der Aufsicht der Branche geben würde.