Mehr als 40 Senatoren und Abgeordnete der Republikanischen Partei in den Vereinigten Staaten haben die SEC aufgefordert, ihre „katastrophale“ Regelung des Staff Accounting Bulletin Nr. 121 (SAB 121) zurückzunehmen, nachdem sich überparteiliche Unterstützung für einen Gesetzentwurf zur Aufhebung dieser Regelung ausgesprochen hatte, der jedoch mit einem Veto abgelehnt wurde.
In einem Brief vom 23. September an den SEC-Vorsitzenden Gary Gensler behaupteten der Vorsitzende des Finanzdienstleistungsausschusses des Repräsentantenhauses Patrick McHenry und Senatorin Cynthia Lummis sowie 40 weitere Politiker, dass SAB 121 die Verwahrungsregeln für Kryptowährungen störe, den Verbraucherschutz schwäche und finanzielle Innovationen hemme.
Die 42 Politiker erklärten weiter, dass SAB 121 – ein vorgeschlagener Regelsatz, der von an die SEC berichtenden Unternehmen, die Kryptowährungen halten, verlangt, diese Bestände als Verbindlichkeiten aufzulisten – ohne Rücksprache mit „umsichtigen Regulierungsbehörden“ erlassen wurde und von etablierten Rechnungslegungsstandards abweicht.
„Es würde den rechtlichen und wirtschaftlichen Verpflichtungen des Verwahrers nicht gerecht werden und die Verbraucher einem Verlustrisiko aussetzen“, hieß es in dem Brief.
„Indem die SEC diese Regelung unter dem Deckmantel einer Mitarbeiterberatung erließ, umging sie das im Verwaltungsverfahrensgesetz vorgeschriebene Verfahren zur Bekanntmachung und Kommentierung der Regelungen“, fügten die Politiker hinzu.
„Die Aufhebung von SAB 121 ist die einzig angemessene Maßnahme und liegt durchaus im Rahmen der Befugnisse der SEC.“
Der demokratische Abgeordnete Wiley Nickel hat behauptet, dass SAB 121 US-Banken daran hindern würde, börsengehandelte Kryptowährungsprodukte in großem Umfang zu verwahren, und dass durch die stärkere Kontrolle von Nicht-Banken ein „Konzentrationsrisiko“ entstehe.
Der Brief wurde im Vorfeld einer Anhörung des Finanzdienstleistungsausschusses des Repräsentantenhauses mit der SEC am 24. September verschickt.
Die Politiker kritisierten außerdem, dass das Office of the Chief Accountant der SEC angeblich mit bestimmten Institutionen zusammenarbeite, um die Bilanzierungspflichten zu umgehen, was möglicherweise zu Inkonsistenzen führe.
Einer Anhörung vom 17. September in Wyoming zufolge soll die Bank of New York Mellon, die größte Depotbank der USA, eine Ausnahme von SAB 121 erhalten haben.
Zu den Unterstützern des Briefes zählten vor allem republikanische Mitglieder des Finanzdienstleistungsausschusses des Repräsentantenhauses und des Senatsausschusses für Bankwesen, Wohnungsbau und städtische Angelegenheiten.
Präsident Joe Biden legte im Juni sein Veto gegen den Gesetzentwurf zur Aufhebung von SAB 121 ein, nachdem dieser von beiden Parteien unterstützt worden war. Später scheiterte das Repräsentantenhaus am 10. Juli mit einem Versuch, dieses Veto aufzuheben, da ihm 60 Stimmen für die erforderliche Zweidrittelmehrheit fehlten.