Der Entwurf des "Digital Asset Market Structure Act 2025" des US-Repräsentantenhauses zielt darauf ab, einen einheitlichen Regulierungsrahmen für Kryptowährungen zu schaffen, wobei der Schwerpunkt auf drei Hauptbereichen liegt:
1. Aufteilung der Regulierungsbefugnisse: Klarstellung der Zuständigkeit der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) für digitale Waren (wie Bitcoin), während die Securities and Exchange Commission (SEC) ihre Regulierungsbefugnis für digitale Vermögenswerte der Kategorie "Investment Contracts" behält, um die lange bestehende Regulierungs-Konflikt zwischen den beiden Institutionen zu beenden.
2. Marktzugang und Compliance: Erfordert, dass Krypto-Börsen, Broker und andere Entitäten sich als "digitale Warenbörsen" oder "alternative Handelssysteme" registrieren, wobei sie Kapitalanforderungen, Kundenvermögensisolierung, Anti-Manipulationsregeln usw. einhalten müssen und Handelsdaten bei der CFTC einreichen. Der Gesetzesentwurf etabliert auch einen Mechanismus zur "dezentralen Zertifizierung", der es qualifizierten Projekten ermöglicht, von der SEC-Regulierung befreit zu werden und die Branche in Richtung Dezentralisierung zu fördern.
3. Innovation und Risikobalance: Der Gesetzesentwurf schlägt die Einrichtung eines "Zentrums für Innovation und Finanztechnologie" vor, um die Anwendung von Blockchain-Technologie zu fördern, während die Anforderungen an die Vermögensreserven von Stablecoin-Emittenten verstärkt werden, um systemische Risiken zu vermeiden.
Kontroversen und Herausforderungen: Demokratische Abgeordnete kritisieren den Entwurf als Schwächung der SEC, fordern die Aufnahme von Prüfungsbestimmungen für das Krypto-Geschäft der Trump-Familie, was zur Absetzung der gemeinsamen Anhörung am 6. Mai führte. Die Branche befürchtet, dass die Standards für die "dezentralisierte Zertifizierung" den technologischen Fortschritt behindern könnten, da Bestimmungen, die Projekten die Änderung von Code verbieten, als Hindernis für notwendige Upgrades angesehen werden. Wenn der Gesetzesentwurf verabschiedet wird, könnte er die Regulierungslandschaft für digitale Vermögenswerte in den USA neu gestalten, jedoch könnten die Differenzen zwischen den beiden Parteien und der internationale Regulierungswettbewerb (wie die neuen Vorschriften für virtuelle Vermögenswerte in Hongkong) seine Umsetzung verzögern.
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