Ačkoli technologie blockchain byla původně navržena pro použití jako síťová architektura bitcoinu, nyní se používá v různých oblastech. Jednou z takových oblastí je státní správa, kde distribuované systémy hrají důležitou roli a mají velký potenciál zlepšit práci veřejného sektoru.


Proč chtějí vládní agentury přijmout technologii blockchain?

Technologie blockchain má mnoho potenciálních výhod ve státní správě a hlavním důvodem, proč vládní agentury zvažují použití technologie blockchain, je to, že může zvýšit decentralizaci, zlepšit integritu a transparentnost dat a také zlepšit efektivitu a snížit náklady.


Decentralizace a integrita dat

Existuje mnoho různých způsobů, jak vytvořit blockchain, ale bez ohledu na to, jakým způsobem, existuje určitý stupeň decentralizace. Blockchain síť je totiž udržována velkým počtem počítačových uzlů a tyto uzly běží současně, aby ověřily a potvrdily všechna data. A tyto uzly potřebují dosáhnout konsensu a vytvořit konsensus o stavu databáze, aby bylo dosaženo vysokého stupně autenticity.

Proto jsou blockchainové systémy vysoce neměnné a jejich rámce lze přizpůsobit podle speciálních potřeb, což zajišťuje, že přístup a úpravy informací mohou provádět pouze oprávněné strany. Ve skutečnosti může každý řídící orgán působit jako validátor a podílet se na distribuci dat a ověřovacích postupech. Tím se výrazně sníží možnost manipulace s daty a podvodů.

Nevládní organizace, univerzity a občané přitom mohou sloužit jako ověřovací uzly pro dosažení vyšší míry decentralizace. Kromě toho mohou tyto ověřovací mechanismy zabránit některým běžným typům chyb, jako jsou chyby při zadávání dat (například datové bloky postrádající základní informace nebo odmítnuté distribuovanými síťovými uzly).

Blockchain navíc pravděpodobně jednou v budoucnu sehraje důležitou roli ve volebním procesu. Spravedlivé a otevřené volby jsou základním kamenem demokracie a vysoký stupeň neměnnosti blockchainu z něj dělá vynikající řešení, jak zajistit, aby se s hlasy nemanipulovalo. Kromě poskytování dodatečného zabezpečení hlasovaných dat má blockchain potenciál umožnit bezpečné online hlasování. Západní Virginie dříve experimentovala s touto technologií během amerických voleb v polovině období v roce 2018.


průhlednost

Blockchainové databáze mohou být použity k ukládání a ochraně vládních záznamů, takže je pro kohokoli obtížné manipulovat nebo skrývat informace. V současnosti je většina vládních údajů uložena v centralizovaných databázích přímo řízených úřady. A tato data jsou zjevně v rukou několika málo lidí, což usnadňuje operace černé skříňky. V tomto případě je blockchain lepší volbou, protože dokáže distribuovat proces ukládání dat a ověřování do více oddělení, a tím efektivně decentralizovat výkon.

Proto lze blockchain použít jako vysoce transparentní databázi ke snížení (nebo odstranění) potřeby důvěry mezi vládními úřady a veřejností. Některé evropské vládní agentury například zkoumají potenciální využití registrů založených na blockchainu ke snížení majetkových sporů. Tento distribuovaný systém umožňuje vládním úřadům i všem občanům přístup k datům a jejich ověřování, přičemž každá strana má nárok na kopii oficiálních dokumentů a prohlášení.

Decentralizovaný blockchain zároveň může také poskytovat trvalý přístup k záznamům, aby úředníci činní v trestním řízení a hlídací agentury mohli odhalit korupci a zneužívání moci. A blockchainové systémy také mohou snížit nebo zcela eliminovat potřebu zprostředkovatelů při sdílení dat a finančních transakcích, což vládním úředníkům ztíží provádění nelegálních aktivit prostřednictvím řady neprůhledných subjektů.


Zlepšete efektivitu

Dalším hlavním důvodem, proč lze blockchain využít ve vládní správě, je ten, že může maximalizovat efektivitu státních agentur a tím snížit provozní náklady. Vzhledem k tomu, že vládní agentury spoléhají na daňové dolary, je rozumné využití rozpočtu ještě důležitější. Blockchainové systémy a chytré kontrakty mohou automatizovat úkoly a pracovní postupy, což výrazně sníží čas a peníze vynaložené na „byrokratické procedury“.

Snížení administrativních nákladů je nejen praktické, ale také pomáhá zvyšovat důvěru a spokojenost veřejnosti. Nižší náklady a vyšší efektivita mohou vést k vyšší podpoře regulačních agentur. Prostředky získané ze snižování provozních nákladů může vláda zároveň využít k investicím do jiných oblastí (např. školství, bezpečnost, veřejné zdraví atd.).

Další oblastí, kde lze blockchainovou technologii uplatnit ve státní správě, je zdanění. Díky distribuované účetní knize blockchainu je převod prostředků mezi stranami plynulejší (podle přednastavených nastavení). To pravděpodobně sníží administrativní náklady spojené s vybíráním a rozdělováním daní a prosazováním daňových zákonů. Daňové úřady mohou například poskytnout daňovým poplatníkům větší bezpečnost ukládáním záznamů a zpracováním daňových přiznání na soukromém blockchainu, čímž účinně chrání daňové poplatníky před podvody nebo krádežemi informací.


Nevýhody a omezení

Přestože blockchain může účinně zlepšit integritu dat, transparentnost a efektivitu, jeho použití ve veřejné doméně má stále určitá omezení.

Zajímavé je, že výhoda neměnnosti blockchainu se v některých případech může stát i jeho nevýhodou. Neměnnost dat činí správné zadání před validací dat obzvláště důležité, což také znamená, že je třeba přijmout určitá opatření k zajištění přesnosti počátečního sběru dat.

Ačkoli některé počáteční návrhy blockchainu umožňují větší flexibilitu v procesu provádění, to znamená, že umožňují změny dat, proces této změny vyžaduje podporu většiny uzlů (dosažení konsenzu), a protože je systém decentralizovaný, konečný výsledek je nesouhlas. Tento nedostatek lze ale rychle vyřešit na soukromém blockchainu, který nevyžaduje vysokou míru decentralizace.

Jakmile jsou data uložena na blockchainu, jsou trvale dostupná přístupným uživatelům, takže nevýhodou se stávají i obavy o soukromí. To by mohlo být v rozporu s postupy pro zapečetění dokumentů, jako je například výmaz z rejstříku trestů. Zákony a předpisy některých zemí uznávají digitální právo být zapomenut a tyto neměnné záznamy mohou porušovat stávající zákony nebo soudní precedenty. Tento problém by potenciálně mohlo vyřešit použití destrukčních funkcí nebo kryptografických technik, jako jsou zk-SNARK nebo jiné typy důkazů s nulovými znalostmi.

Konečně je třeba si také uvědomit, že samotné vlády mohou mít překážky pro přijetí blockchainu. Na některých místech si mohou místní vládní agentury jednoduše neuvědomovat hodnotu technologie blockchain, což způsobuje, že přehlížejí její četné výhody. A co víc, vlády, kde je rozšířená korupce, se pravděpodobně brání použití technologie blockchain k ochraně svých vlastních zájmů.


na závěr

Ačkoli blockchain může mít v některých aspektech určité nevýhody, systém má stále mnoho proveditelných aplikací ve státní správě. Od zvýšení transparentnosti po zefektivnění daňového procesu lze využít distribuované sítě, které pomohou vládám stát se efektivnějšími, a tím vytvořit vyšší úroveň důvěry občanů. Některé aplikace jsou stále v koncepční fázi, zatímco jiné se již staly pilotními projekty v mnoha zemích.

Stojí za zmínku, že digitální systémy byly používány ve státní správě dlouho před zrodem Blockchainu (na začátku 21. století). Jedním z průkopníků je Estonsko, které v roce 2002 spustilo program digitální identity a v roce 2005 se stalo první zemí, která provedla volby přes internet. V roce 2014 spustila estonská vláda projekt e-Resideency, který zmínil využití technologie Blockchain pro správu dat a zajištění vyšší bezpečnosti digitálních dat.