Když se bitcoin zrodil, byl to jen oblíbená specializovaná měna v kruhu geek kultury. Ale jak se blockchain stává stále populárnějším, trh s kryptoměnami se stále rozšiřuje. Počet globálních držitelů kryptoměn přesáhl 200 milionů a počet vlastníků kryptoměn v Číně přesáhl 19 milionů, což si skutečně uvědomuje přesun z výklenku k masám. Za několik let se trh s šifrováním rozvinul na úroveň, kterou různé země nemohou ignorovat. Pro vlády se dohled stal problémem, který je třeba zvážit. Až dosud však svět nedospěl ke konsensu ohledně kryptoměny a postoje různých zemí k šifrování nejsou jasné.
Tento článek podrobně popíše vývoj regulačních stylů v pěti zemích a regionech, které přitahují velkou pozornost v oblasti šifrování, a také aktuální postoje těchto zemí k regulaci šifrování.
Spojené státy americké: Kontrolujte rizika a vítajte inovace
Spojené státy byly vždy zemí, která přitahuje největší pozornost na světě v oblasti šifrování. Spojené státy však nejsou globálním lídrem v regulaci šifrování ve srovnání se zeměmi, jako je Japonsko a Singapur Regulační politiky pro kryptoměny jsou vágnější a nepředvídatelnější.
Před rokem 2017 byly kryptoměny stále ve fázi nekontrolovatelného růstu a americké regulační politiky kontrolovaly pouze celková rizika, bez známek přísných zákazů nebo zrychlené legislativy.
V roce 2017 kryptoměna začala šílenství v oblasti ICO a regulační politiky v různých zemích se začaly zpřísňovat poprvé v oznámení o kryptoměnách v „Investor Announcement: Initial Coin Offering“, bylo objasněno, že aktivity ICO klesají pod jurisdikcí federálních zákonů o cenných papírech. Ačkoli je to poprvé, co se americká vláda vyjádřila, její postoj k šifrování stále směřuje spíše k posílení dohledu než k jeho zákazu.
V lednu 2019 se Binance připojila k kryptoměnovým burzám, jako jsou OKEx a KuCoin, při znovuotevření své platformy pro IEO (Initial Exchange Offerings), aby bylo možné obchodovat a nakupovat a prodávat tokeny, ale brzy po tomto incidentu se tyto burzy staly cílem regulátorů. Poté byl Binance zakázán provoz ve Spojených státech. Od té doby Spojené státy zahájily tvrdý zásah proti kryptoměnám. Spojené státy regulují kryptoměny jako cenné papíry spíše než aktiva nebo měny, což znamená, že kryptoměny budou čelit četným omezením a omezením podle zákona o cenných papírech.
Ale jak se připojuje stále více nadšenců do kryptoměn, spolu s neustálými hovory a lobováním ze strany krypto institucí, postoj Spojených států ke kryptoměnám se v roce 2021 změnil.
V únoru 2021 se Gary Gensler stal předsedou komise Trust U.S. Securities and Exchange Commission (SEC), kdysi učil „Blockchain and Currency“ na MIT a je přátelštější ke kryptoměnám a blockchainu Akcelerátor změny postoje. Krátce poté Spojené státy povolily kotaci Coinbase na burze Nasdaq, čímž se stala první kryptoměnovou burzou, která byla kótována ve Spojených státech. Od té doby začaly Spojené státy aktivně studovat předpisy týkající se šifrování.
Až do roku 2022 byly Luna a FTX zasaženy bouřkami jedna za druhou, Spojené státy se staly jednou ze zemí, které utrpěly nejvážnější ztráty z těchto dvou incidentů, a také se začala rozšiřovat hustota dohledu nad šifrováním.
V září 2022 vydaly Spojené státy svůj první návrh regulačního rámce pro kryptoměnový průmysl, ale zatím Spojené státy nepřijaly žádné zákony. Americké regulační úřady v poslední době zahájily žaloby jak na CZ, tak na Justina Suna a intenzita dohledu je stále intenzivnější.
Současná regulace ve Spojených státech je stále společně regulována federálními a státními vládami. Regulace na federální úrovni není v odpovědnosti specializované regulační agentury, ale společně na ni dohlížejí Komise pro cenné papíry a burzy (SEC) a Komise pro obchodování s komoditními futures (CFTC), přičemž většinu regulačních pravomocí má SEC. Tyto dvě regulační agentury však dosud nedosáhly dohody o regulačních povinnostech a normách. A na státní úrovni jsou postoje ke kryptoměnám a intenzita regulace napříč státy nekonzistentní. Některé státy například přijaly předpisy, které zvýhodňují kryptoměny, zatímco jiné, jako například Iowa, schválily návrh zákona zakazující vládním agenturám přijímat kryptoměny jako platbu. Objevily se však zprávy, že americká vláda zvažuje vytvoření jednotného regulačního rámce, který by odstranil regulační rozdíly mezi státy.
Pokud jde o postoj k regulační legislativě, mají obě strany ve Spojených státech odlišné názory. Někteří místní politici nepovažují regulaci šifrování za naléhavou záležitost, a dokonce se o kryptoměnu vůbec nestarají mezi stranou a vládou a v krátké době dojde k dalším změnám. Je obtížné dosáhnout konsensu.
Americký prezident Biden však podepsal exekutivní příkaz nazvaný „Zajištění odpovědného rozvoje digitálních aktiv“, který zdůrazňuje, že federální agentury zaujímají jednotný přístup k regulaci kryptoměn a společně řeší rizika kryptoměn. Zároveň vyjádřil podporu kryptoměnovým inovacím a doufal, že Spojené státy mohou vést svět v technologii v oblasti šifrování.
Spojené státy nejsou na světové špičce v regulaci oblasti šifrování. Protože Spojené státy sledují kontrolovatelná rizika a využívají určité inovace k podpoře rozvoje oblasti šifrování. Dá se říci, že Spojené státy doufají, že budou na světové špičce v šifrovací technologii spíše než v dohledu nad šifrováním. Nejednoznačnost regulačních politik zvýšila nestabilitu trhu pro šifrovací společnosti, ale také ponechává prostor pro určité inovace v šifrovací technologii, přesně to zdůraznil prezident Biden před „řešením rizik a podporou inovací“.
Japonsko: Trvalá stabilita, ale neatraktivní
Japonsko je také zemí, která je v oblasti šifrování již dlouhou dobu hluboce aktivní a přítomnost Japonska je nepostradatelná při jakékoli změně v oblasti šifrování. Od počátků vývoje kryptoměn se japonská vláda aktivně snažila vytvořit zdravé a regulované prostředí pro šifrovací průmysl, nyní vydala zákony a předpisy speciálně pro kryptoměny, aby legalizovala a zahrnula bitcoiny do dohledu.
V roce 2014 mnoho zemí po celém světě vyjádřilo svůj postoj ke kryptoměně Některé země ji přísně zakázaly, zatímco jiné byly opatrné a opatrné. Japonsko zažilo jeden z nejvážnějších neúspěchů v tomto odvětví již v roce 2014 – kolaps Mt.Gox, v té době největší japonské bitcoinové burzy. Tento incident byl velkou katastrofou v historii kryptoměny, která byla v té době zodpovědná za více než 80 % bitcoinových transakcí a v té době byla největší světovou kryptoměnovou burzou. Tento incident také přímo vyvolal pozornost investorů k otázkám regulace kryptoměn a investoři naléhavě potřebují stabilní a bezpečné prostředí pro kryptoinvestice. Od té doby Japonsko začalo zavádět přísnější předpisy na kryptoměnový průmysl a přijalo jasnější a jasnější kontrolní politiku než jiné země, jako jsou Spojené státy.
V roce 2016 začal japonský kongres aktivně vydávat právní předpisy týkající se kryptoměn a do zákona o vypořádání finančních prostředků přidal kapitolu „virtuální měna“, která definuje virtuální měny a nastavuje příslušná regulační pravidla. Jeho cílem je chránit práva a zájmy investorů virtuálních měn a zabránit tomu, aby byly virtuální měny používány k nezákonným účelům, jako je praní špinavých peněz.
V roce 2017 Japonsko revidovalo zákon o platebních službách tak, aby se burzy kryptoměn dostaly do regulační oblasti a byly pod dohledem Agentury finančních služeb (FSA). Tento systém nejenže přivádí bitcoiny pod dohled a používá kryptoměnu jako běžný platební prostředek, ale také dělá z Japonska první zemi, která bitcoiny legalizovala. V prosinci téhož roku začal japonský národní daňový úřad vybírat daně z příjmů z kryptoměny Ve srovnání se Singapurem jsou japonské daně vyšší.
V roce 2018 utrpěla místní burza CoinCheck hackerský útok za 530 milionů dolarů, který se také stal zlomem v japonské politice šifrování. Po incidentu japonské kryptoburzy posílily samoregulaci a instituce také prováděly extrémně intenzivní dohled. Postoj Japonska k šifrování byl vždy přísným dohledem, zacházelo se s ním jako s nově vznikající oblastí a aktivně prosazovalo příslušnou regulační legislativu.
V červnu 2022 Japonsko schválilo novelu „zákona o vypořádání fondů“ a oficiálně schválilo legislativu o stabilních měnách, čímž se stalo první zemí na světě, která vytvořila právní rámec pro stabilní měny. V zájmu ochrany uživatelů digitální měny tento krok propojí stabilní měnu s japonským jenem nebo jinými legálními měnami, aby byla zajištěna stabilita hodnoty měny.
Zdravé japonské regulační prostředí umožnilo mnoha krypto společnostem rozvíjet se stabilně a udržitelně a ochránilo mnoho investorů před ztrátami při kolapsu FTX.
Obecně platí, že japonská regulace kryptoměn je jasná a přísná a zaměřuje se spíše na pokyny v odvětví než na zákaz rozvoje odvětví. Nejdůležitější je, že se zavázala chránit drobné investory a snažila se vyplnit mezery v legislativě související s kryptoměnami.
Japonský postoj k šifrování vždy spočíval v provádění systematické legislativy a dohledu. Právě kvůli jeho jasnému regulačnímu postoji jsou očekávání šifrovacích společností na japonském trhu jasnější.
Jižní Korea: Zintenzívněte vymáhání a doufejme, že je legalizujte
Jako čtvrtá největší ekonomika v Asii je Jižní Korea jednou ze zemí s nejaktivnějším trhem s kryptoměnami a 20 % mladých lidí jsou obchodníci s kryptoměnami. Přestože je penetrace šifrování extrémně vysoká, Jižní Korea jej v současné době nezačlenila do zákona jako Japonsko.
Od roku 2017 jsou v Jižní Koreji zakázány různé formy vydávání tokenů. Vláda zároveň stanovila používání virtuálních měn k nezákonné a trestné činnosti. Kromě toho předpisy na ochranu kryptoinvestorů zahrnují požadavek registrace skutečného jména, zákaz nezletilým (do 20 let) a zákaz otevírání účtů cizincům, kteří nežijí v Jižní Koreji. Pokud jde o regulační předpisy pro šifrování, politika Jižní Koreje je více univerzální, pouze stanoví závažná porušení a postrádá relevantní podrobnosti. Mnoho regulačních pravidel není legislativou na úrovni Kongresu, ale nařízeními vydávanými vládními agenturami nebo ministerstvy a regulační legislativa se dosud neobjevila.
V únoru 2021 měla Jižní Korea konečně známky legislativy týkající se kryptoměn. Finanční regulátoři začali vydávat zákony o virtuálních měnách Je to poprvé, co regulátoři začali uvažovat o zákonné úpravě kryptoměn.
To vše se stalo předtím, než se Terra zhroutila. Poté, co se Terra v červnu 2022 zhroutila, urychlila legislativu kryptoměny v Jižní Koreji.
1. června 2022 jihokorejská vláda oznámila zřízení „Výboru pro digitální aktiva“. Jeho hlavním cílem je navrhnout politická doporučení, včetně standardů pro kótování nových kryptoměn na burzách, časové osy pro ICO a implementaci ochrany investorů před přijetím základního zákona o digitálních aktivech (DABA). Korejský úřad pro finanční dohled navíc plánuje zřídit „Výbor pro rizika virtuálních aktiv“, což je rovněž následné regulační opatření vyvolané incidentem Terra.
Od roku 2022, pravděpodobně ovlivněný četnými blesky, začala Jižní Korea přijímat intenzivnější regulační opatření v oblasti šifrování.
V minulosti jihokorejská vláda nepovažovala kryptoměny za zákonné platidlo, ale jak nový jihokorejský prezident Yun Seok-yeol vyhrál volby, mění se i postoj Jižní Koreje ke kryptoměnám. Yoon Seok-yeol byl kdysi známý jako „prezident přátelský k kryptoměnám“, aby si získal přízeň mladých voličů, dokonce slíbil deregulaci šifrovacího průmyslu a řekl, že „přijme právní opatření ke konfiskaci zisků z kryptoměn získaných nelegálním způsobem“. prostředky a vrátit je obětem.“ „. Dokonce i místní jihokorejská média The Korea Herald uvedla, že trh směřuje k výrazné legalizaci, protože nastupující jihokorejský prezident Yoon Seok-yeol slibuje uvolnění regulací kryptoměn.
Singapur: Předvídatelné, ale ne volné
Pokud existuje nějaká země na světě, která si vždy udržovala přátelský a otevřený přístup k šifrování, musí to být Singapur. Stejně jako Japonsko jsou kryptoměny také v Singapuru považovány za legální.
V roce 2014 vydal měnový úřad Singapuru (MAS) prohlášení o rizicích praní špinavých peněz a financování terorismu u virtuálních měn a stal se tak jednou z prvních zemí na světě, která virtuální měny regulovala.
Mezi lety 2016 a 2017 byly ICO kryptoměn extrémně aktivní a podvody byly extrémně populární V této době začalo mnoho zemí zavádět přísný dohled nad kryptoměnami. V té době se Monetary Authority of Singapore (MAS) vůči kryptoměně stavěla tak, že varovala před riziky, ale nepovažovala to za legální.
V roce 2019 schválil singapurský parlament zákon o platebních službách, který poprvé uzákonil dohled. Singapur byl vždy známý tím, že je „přátelský a otevřený“ a má nižší daně než Japonsko, a proto v následujících dvou letech přilákal mnoho krypto společností a stal se horkým místem pro krypto. V lednu 2021 byl revidován a vylepšen zákon o platebních službách, aby se neustále rozšiřoval rozsah regulovaných kryptoměnových služeb. Je to také legislativa, ale singapurské regulační prostředí je mnohem volnější než japonské.
V roce 2022 budou singapurské úřady pokračovat ve zlepšování regulačního prostředí v naději, že udrží stabilitu finančního trhu a zároveň se otevřou. A začal zaměřovat regulační pozornost na drobné investory a začal provádět příslušnou legislativu k dalšímu omezení retailových investic. Singapurská vláda také vede drobné investory, aby čelili investičním rizikům, a odrazuje drobné investory od účasti na kryptoinvesticích.
V roce 2023 si Singapur stále udržuje svou image přátelskou ke kryptoměnám a nabízí daňové výhody jednotlivcům, kteří vlastní digitální aktiva.
Celkově vzato, ačkoli obchodování v Singapuru je zdarma, Singapur byl také hluboce zasažen kolapsem FTX. Před tímto incidentem se singapurská regulace kryptoprůmyslu zaměřovala na rizika praní špinavých peněz a financování terorismu a po krachu začal Singapur zpřísňovat kryptopolitiku, aby ochránil investory.
Li Guoquan, profesor na známé univerzitě v Singapuru, v rozhovoru pro média řekl, že Singapur vždy zastával přátelský, ale ne uvolněný přístup k provozování kryptoaktiv a vždy byl proti podvodům, spekulacím, praní špinavých peněz a nezodpovědná propaganda. Singapurské politiky byly vždy relativně stabilní a udržitelné, s flexibilitou založenou na tržních podmínkách. Singapurský systém byl stejně jako Japonsko vždy stabilní a předvídatelný, ale Singapur také postupně zpřísňuje regulační politiku, aby měl pod kontrolou finanční rizika.
Hongkong: dohnat a aktivně uzákonit
Hongkong, který byl původně vůči kryptoměnám skeptický, se od nástupu nové vlády SAR Hong Kongu změnil. Po několika letech čekání a sledování se zdá, že Hongkong našel svou vlastní regulační cestu z chyb jiných zemí.
Před rokem 2018 měl Hongkong ke kryptoměnám extrémně opatrný postoj a regulace kryptoměn byla v období průzkumu. Až v listopadu 2018 Hongkong poprvé zahrnul virtuální aktiva pod dohled. Od té doby Hongkong vždy považoval kryptoměny za „cenné papíry“ a zahrnul je do stávajícího právního systému dohledu, ale nereguloval kryptoměny, které nejsou cenné papíry.
Tento regulační trend pokračoval až do roku 2021, kdy Hongkong zveřejnil konzultační závěr o „Veřejné konzultaci o legislativních návrzích na posílení regulace boje proti praní špinavých peněz a získávání finančních prostředků Kongbu v Hongkongu“. Teprve poté se objevily známky legislativy dohled nad šifrováním.
V říjnu 2022 finanční ministr Hongkongu oficiálně vydal „Prohlášení o politice rozvoje virtuálních aktiv v Hongkongu“ Hongkongská vláda změnila svůj postoj a začala aktivně přijímat virtuální aktiva, jako je šifrování, a očekává se, že bude legalizována. krypto aktiva v budoucnu.
Počínaje rokem 2023 bude Hongkong nadále vydávat legislativní signály. 31. ledna Hongkongský měnový úřad uvedl, že plánuje začlenit stablecoiny do působnosti dohledu. Dne 14. dubna vydal Měnový úřad souhrnné konzultační shrnutí zašifrovaných aktiv a diskusního dokumentu o stabilní měně v naději, že zavede regulační opatření v roce 2023 nebo 2024. To vše znamená, že Hongkong by měl převzít iniciativu a připojit se k regulačním zákonům v oblasti šifrování.
Článek ve Wall Street Journal z 1. dubna zmínil, že „Spojené státy nyní regulují kryptoměny přísněji než kdykoli předtím, zatímco Hongkong je reguluje uvolněnějším způsobem“. V posledních letech byl Hongkong stranou a ztratil vedoucí pozici. Se zkušenostmi a poučením z jiných zemí však Hongkong využil rozvoje web3 a má ambici vrátit se na pole šifrování a očekává se, že se stane lídrem na trhu s kryptoměnami být konečný, dokud nebudou implementovány příslušné předpisy.
Shrnout
Přestože kryptoměna dosud nedosáhla konsensu v různých zemích po celém světě, celkově je posílení dohledu nad kryptoměnami stále trendem budoucnosti. V raných fázích rozvoje odvětví mohou přísné předpisy bránit inovacím. Ale když se odvětví rozvine na určitou úroveň, nedostatek regulace způsobí škodu celému odvětví. Legislativní otázky dohledu nad šifrováním jsou postupně brány vážně, což také dokazuje, že se celé odvětví vyvíjí dobrým směrem.