推動「創新豁免」機制，SEC 擬為加密產業打開快速通道
美國證券交易委員會（SEC）主席保羅・阿特金斯（Paul Atkins）近日在《CNBC》訪談中表示，SEC 最快將於 1 個月內公佈「創新豁免」（Innovation Exemption）規則草案，為加密企業、特別是 DeFi 產業提供更快速的產品上線途徑。此舉被視為美國監管態度從防堵轉向建設的重要象徵，顯示當局意圖以制度升級回應產業需求。
阿特金斯指出，部分證券法制定於近 100 年前，根本不適用於今日的數位資產環境，使企業面臨高度不確定性，因此 SEC 必須先行改革，而不必完全等待國會通過市場架構法案。
他補充，SEC 將協助參議院正在推動的加密市場結構立法，包括釐清 SEC 與商品期貨交易委員會（CFTC）在數位資產監管上的劃分。同時，SEC 內部正研擬「代幣分類架構」，預計數個月內公佈，協助界定哪些加密資產屬於證券。這是 SEC 過去多年未能突破的監管核心問題，如今首次朝明確化方向前進。
百年舊制不符時代，SEC 擬全面更新開示與市場規則
阿特金斯強調，SEC 最迫切的任務之一，就是更新長期阻礙創新的「老舊規則」。他表示，許多關於託管、交易結構與資訊揭露的規定在網際網路出現之前就已存在，從未針對鏈上資產存取方式進行修正。「當規則不合時宜，市場就無法有效保護投資人，也無法支持新創發展。」
他特別點出，美國上市企業數量已從 30 年前的水準腰斬，而其中一部分原因在於 SEC 的開示規範已經脫離「重大性」原則，使市值僅 2.5 億美元的企業，卻要遵守與千億規模公司相同的負擔。他批評，這樣的機制不但無助於投資人，反而壓垮中小企業的籌資能力。
阿特金斯亦透露，SEC 計劃在 2026 年啟動一系列制度改革，使美國 IPO 市場重新活絡，也將使希望上市的加密企業，如 Kraken、灰度（Grayscale）、BitGo 等都能夠受惠。他今日於紐約證交所敲鐘並發表談話，暗示他將更明確闡述監管現代化路線。
國會推動數位資產法案，監管機構進入協作階段
目前，美國參議院銀行委員會與農業委員會正在推動《CLARITY 法案》，目標是在 12 月完成初版內容。該法案將明確劃分 SEC 與 CFTC 的監管範圍，涵蓋交易所、託管、穩定幣與仲介機構義務等核心議題。
阿特金斯表示，即使法案尚未落地，SEC 已具備足夠權限推進監管現代化，包括減少對加密企業的執法案件、對去中心化基礎建設（DePIN）提供無行動函（No-Action Letter）等。他強調，SEC 不再採取全面緊縮策略，而是配合白宮方向，將加密視為有助金融市場創新的新興產業。
這也象徵著美國監管的重心正在轉移：從執法主導轉向制度建設，從「管制是否允許」轉向「如何更安全地允許」。
監管機構協同前進，《GENIUS 法案》穩定幣架構同步推進
在 SEC 著手改革證券規則的同時，聯邦存款保險公司（FDIC）也公佈《GENIUS 法案》最新進度。代理主席 Travis Hill 表示，本月將發布首版架構，2026 年陸續提出發行商牌照、資本與準備金要求。這將成為美國首套聯邦層級的穩定幣監管制度。
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外界普遍認為，SEC 的市場結構改革與 FDIC 的《GENIUS 法案》將構成美國數位資產監理的新雙軸，前者重整資本市場規則，後者建立美元穩定幣的國家級標準。
兩者搭配，意味未來的美國加密監管將更清晰、更一致，並更積極支援市場創新。
阿特金斯在訪談最後表示，美國正處於「重大轉折點」，百年前建立的規則架構必須重新設計，才能讓美國在全球金融競爭中保持領先。他預告的改革方向，被產業視為美國「監管翻篇」的正式開始。
『SEC主席預告：百年老規則要大改版！美國加密監管即將全面現代化？』這篇文章最早發佈於『加密城市』