• Senat 15 sentyabrda CLARITY Aktı cloture (müzakirəni yekunlaşdırma) üçün 49-50 rədd etdi — tələb olunan 60 səsdən az.
• Son qanun layihəsi ictimaiyyətdən 25 milyon dollardan çox vəsait cəlb edən kripto layihələri üçün auditi keçmiş maliyyə hesabatlarını tələb edirdi.
• Respublikaçılar dedilər ki, 126 Demokrat düzəlişi, o cümlədən etik müddəalar, yekun mətni daxil edilib.
Ċlxure uğradı 49-50
Birləşmiş Ştatlar Senatı 15 sentyabr tarixində CLARITY Aktının baxılma üçün plenarə çıxarılması barədə təklifə səs verib və prosedur nəticəsi 49 lehinə, 50 əleyhinə olub — təklifin tələb etdiyi 60 səsə çatmadan. Bu uğursuzluq, Demokratların istədiyi 126 əhəmiyyətli dəyişiklikləri özünə hopdurmuş yekun düzəliş edilmiş mətnə baxmayaraq baş verdi. Buraya, oturan rəsmilərin kripto holdinqlərini məhdudlaşdıran Tillis-Gallego etik müddəalarının böyük hissəsi, dövlət baş prokurorları üçün genişləndirilmiş icra səlahiyyətləri və stablecoin emissiyası ilə əlaqəli regional banklardan depozit axınlarının qarşısını almaq üçün Xəzinədarlığın “sındırıcı” (circuit-breaker) səlahiyyəti daxil idi. Yenilənmiş mətnin mərkəzində xarici audit tələbi dayanırdı: ictimaiyyət qarşısında 25 milyon dollardan çox vəsait toplayan “əlavə (ancillary) aktivlər” emissiyə edənlər auditi keçmiş maliyyə hesabatları təqdim etməlidir; həmin həddi keçməyən emissiyaçılar isə müstəqil mühasib yoxlamasına məruz qalır. Açıqlama öhdəlikləri balans hesabatı ilə bitmir. Emissiyaçılar komandanın biznes təcrübəsini və əvvəlki token buraxılışı rekordunu, təxmini xərclərlə birlikdə 12 aylıq inkişaf planını, layihə üçün əhəmiyyətli olan direktor və icraçıların şəxsiyyətlərini və ixtisaslarını, insayder holdinqlərini, bağlı tərəflərlə əməliyyatları və açıqlamadan əvvəlki dörd il ərzində emitent və onu idarə edən tərəflər tərəfindən ilin-ilin aktiv ticarəti barədə hesabatı dərc etməlidirlər. Hələ decentralizasiyanı sertifikatlaşdırmamış şəbəkələr isə mövcud inkişaf mərhələsini, irəliyə doğru cədvəli və emissiyaçı və ya filialın “koordinasiya edilmiş nəzarətinin” bitdiyi məqamı bildirməlidir. Qanun layihəsi həmçinin nağd pul ötürülməsi (money-transmitter) qeydiyyatından qeyri-kustodial proqram təminatı tərtibatçılarını çıxardı və appchainlər və self-kustody HD wallet istifadəçiləri üçün alətlər yaradan komandalar üçün — cinayət toxunulmazlığı olmasa da — mülki hüquqi təhlükəsizlik (safe harbor) verdi. Demokratlar qanun layihəsinə bütövlükdə audit və istehlakçı bəndlərinə görə yox, Prezident Donald Trump və yüksək səviyyəli rəsmiləri əhatə edən maraqların toqquşması məhdudiyyətlərinin yetərli olmadığına görə etiraz etdilər.
Lummis və Armstrong parçalandı
Wyominqlı Respublikaçı senator Cynthia Lummis, Senatda bazar strukturuna dair faylı daşıyan şəxs, səsvermədən sonra audit sualını yenidən açıb. 20 sentyabr tarixli X paylaşımında o yazdı: “Demokratlar ictimaiyyət qarşısında 25 milyon dollardan çox vəsait cəlb edən hər hansı kripto layihəsi üçün auditi edilmiş maliyyə hesabatlarını tələb edirdi. Bu, layihədədir”, əlavə edərək ki, “Demokratlar istədikləri şəffaflığa qarşı səs verdilər”. Onun səsvermə öncəsi Kənd Təsərrüfatı Komitəsinin sədri Con Boozman və Bankçılıq Komitəsinin sədri Tim Scott ilə birlikdə açıqladığı yekun mətn həmin 126 Demokrat tələbinin hamısını özündə cəmləşdirmişdi; əvəzində isə fraksiya sıfır səs təqdim etdi. Coinbase-in baş icraçısı Brian Armstrongun reaksiyası isə əks istiqamətə kəsdi. O, dayandırılmış tərəqqini “məyusedici” adlandırsa da, “CLARITY ilə bağlı verdiyimiz bəzi güzəştlər var idi ki, udmaq çətin idi” olduğunu etiraf etdi və “bəlkə də bu, ən yaxşısıdır” dedi. İştirakçılar bu güzəştlər sırasına $25 milyon audit tetikleyicisini, Blockchain Regulatory Certainty Act çərçivəsində tərtibatçılar üçün qorunmaların daraldılmış əhatə dairəsini və Coinbase-in stablecoin tutanlara verdiyi mükafat proqramları kimi bizneslərə toxunan stablecoin müddəalarını sayırlar — bunlar birjalar tərəfindən saxlanılan balanslarda gəlir (yield) fermasına bənzər mexanizmlər kimi işləyir. Stablecoin sərhədi ilə bağlı danışıqlar Coinbase, bank sektoru və qanunvericilər arasında gərgin keçib; Coinbase-in stablecoin mükafatları biznesinə təsir edən müddəalar ən çətin məqamlardan olub. Armstrong dərhal “refloat” (yenidən irəli itələmə) ehtimalına diqqət çəkərək dedi ki, ikipartiyalı danışıqlar nəticəsində layihə yenidən canlana bilər, amma “Konqresə qədər gözləyə bilmərik” və mövcud səlahiyyətləri əsasında SEC və CFTC-nin aydın qaydalar yazmağa başlamasını gözlədiyini bildirdi. Yenidən təqdim ediləcək və ya düzəliş olunacaq qanun layihəsi üçün cədvəl elan olunmayıb.
Qüvvədə qalan nədir
Burada əsas götürülən sənəd Lummis, Boozman və Scott tərəfindən səsvermə öncəsi açıqlanmış düzəlişli qanun layihəsinin mətnidir və o, əlavə aktivlərin (ancillary assets) emitentlərini bağlayır: $25 milyon audit həddi, dörd illik daxili ticarət tarixi və koordinasiya edilmiş nəzarətdən çıxış cədvəli hamısı emitentlərə şamil olunur, Bitcoin-in (BTC) özünə və ya mövcud birja-ticarət olunan məhsullara yox. Uğursuz cloture səsverməsindən sonrakı gün bu öhdəliklərin heç biri qüvvədə deyil — mətn sadəcə layihə olaraq qalır, yenidən təqdim edilmə tarixi isə göstərilməyib. Yazı hazırlandığı vaxt BTC üçün təxminən $84,000 səviyyəsində ticarət edən federal bazar strukturu hələ də SEC və CFTC-nin mövcud qanuni səlahiyyətlərinə əsaslanır; Armstrongun sənayenin indi izləyəcəyini dediyi yol da məhz budur.