美东时间周五，FinCEN 与美联储理事会提交联合撤回通知，2020 年 10 月那份提案正式作废。该提案要求金融机构对 250 美元以上的跨境转账收集并留存汇款人身份信息，门槛从 3000 美元降到 250 美元，可兑换虚拟货币被明确写进适用范围。撤回通知 11 月 9 日生效，3000 美元门槛继续沿用。

提案征集到近 3000 份评论，反对集中在合规成本与留存范围过宽两处，监管机构也没能证明降低门槛对反洗钱有实际收益。

节奏更值得看。上月财政部刚撤回自托管钱包与混币相关的两份提案，几项从 2020 年拖到今天的扩权设想同时收尾。Coin Center 的说法是，这几份文件结束了 BSA 监控体系长期悬而未决的扩张。Crypto Council for Innovation 的 Ji Hun Kim 称撤回是正确决定，把门槛从 3000 压到 250 会给机构带来不必要的负担。

通知里留了一句：未来若要重新修订，会在最终规则前再征求公众意见。$BTC 这类跨境资产，小额转账的信息留存义务维持原样。