مضى شهران على تطبيق قانون العملات المشفرة. ما الذي تغيّر؟

منظومة تداول العملات المشفرة في روسيا تخضع لمزيد من الضبط. كيف يجري ذلك؟
مرّ شهران على بدء سريان القانون المنظّم لتداول العملات المشفرة في روسيا. وخلال هذه الفترة، أوضحت الجهات التنظيمية متطلبات المشاركين في السوق، وظهرت أولى خدمات العملات المشفرة المرخّصة. وقد تبدأ تداولات العملات المشفرة وفق القواعد الجديدة في الأول من ديسمبر.
أولى خدمات العملات المشفرةrbc.group
في نهاية سبتمبر، حدّد البنك المركزي إجراءات السماح لمستودعات الأصول الرقمية ومنصات تبادل العملات المشفرة ومشغّلي نظم المعلومات التي تُصدر فيها الحقوق الرقمية (OIS) بدخول سوق العملات المشفرة. ودخلت هذه القواعد حيز التنفيذ في 5 أكتوبر.
وخلال الأسابيع الأربعة التي انقضت منذ ذلك الحين، سُجّلت بالفعل 23 منصة تبادل و8 مستودعات في سجلات البنك المركزي. وينص القانون الجديد على إلزام منصات تبادل العملات المشفرة والمستودعات بالانضمام إلى منظمة للتنظيم الذاتي، وفي 29 أكتوبر، حصلت الرابطة الوطنية للمشاركين في سوق الأوراق المالية (NAUFOR) على صفة أول منظمة من هذا النوع. ويجب على خدمات العملات المشفرة الانضمام إلى منظمة للتنظيم الذاتي خلال 90 يومًا، وسيصبح العمل من دون عضوية فيها غير قانوني بعد انقضاء هذه المهلة.
قواعد المستثمرينفي مطلع أغسطس، نشر بنك روسيا مشروع توجيه اقترح فيه السماح للمستثمرين غير المؤهلين بالاستثمار في ثلاث عملات مشفرة فقط (بيتكوين وEthereum و$USDT)، بحد أقصى 300 ألف روبل سنويًا عبر وسيط واحد. ووفقًا للبيانات الصادرة في 2 نوفمبر، لا تزال الوثيقة قيد التسجيل الحكومي لدى وزارة العدل الروسية.
وتنص القواعد الجديدة أيضًا على خضوع جميع المستثمرين لاختبار إلزامي للحصول على إمكانية شراء العملات المشفرة والتداول بها. وقد وُضع معيار الاختبار وأُحيل إلى لجنة المعايير الأساسية في بنك روسيا. وأعلنت NAUFOR أن شركات الوساطة ستكون أول من يُتاح له إجراء الاختبارات، وأن نتائج الاختبار ستُعترف بها على جميع المنصات الخاضعة للتنظيم، لا على الخدمة التي خضع المستثمر للاختبار فيها فحسب.
وأوضح البنك المركزي أن مبدأ «القوائم البيضاء» سيُطبّق على المستثمرين غير المؤهلين. وسيُسمح لهم بشراء عدد محدود من أكثر العملات المشفرة سيولة، لذا سيتعين عليهم اجتياز اختبار يثبت فهمهم للمخاطر الأساسية. أما المستثمرون المؤهلون فسيُتاح لهم الوصول إلى عدد أكبر بكثير من الأصول، وينبغي أن يركّز اختبارهم على تقييم أكثر تعقيدًا للمخاطر ومعرفة خصائص الأصول عالية المخاطر.
قواعد تحويل العملات المشفرةيمكن تخزين العملات المشفرة في روسيا في حسابات لدى مستودعات الأصول الرقمية. وأوضح بنك روسيا أنه لا يلزم اجتياز اختبار لتحويل العملات المشفرة من المحفظة الشخصية (غير الحاضنة) إلى حساب في مستودع، لأن هذه العملية لا تُعدّ شراءً.
لكن القانون لا يسمح بالعملية العكسية، أي السحب من مستودع الأصول الرقمية إلى محفظة شخصية. كما لا يُسمح بتحويل العملة الرقمية بين حسابات الأفراد لدى المستودعات.
وقال البنك المركزي الأسبوع الماضي إن استخدام الروس للمحافظ غير الحاضنة في السوق المحلية تقرر منعه لتفادي زيادة المخاطر على المستثمرين، ولا سيما فيما يتعلق بمكافحة غسل عائدات الجرائم وضمان الرقابة الحكومية. وفي الوقت نفسه، لن تسري هذه القيود على المدفوعات المتعلقة بالتجارة الخارجية.
لا يحظر القانون سحب العملات المشفرة من المستودع إلى منصة أجنبية لتداول العملات المشفرة خاضعة للتنظيم. ويجب على المقيمين ضريبيًا في روسيا الإبلاغ إلى مصلحة الضرائب الفيدرالية عن العملات المشفرة الموجودة في الحسابات الخارجية (منصات التداول والمحافظ غير الحاضنة).
أين يمكن تداول العملات المشفرة في روسيااعتبارًا من 1 ديسمبر، ستتيح بورصة موسكو للمستثمرين إبرام صفقات على ثلاث عملات: بيتكوين وEthereum و$USDT. وستتزامن مواعيد تداول العملات الرقمية مع مواعيد تداول سوق الأسهم، من 06:50 إلى 23:50 بتوقيت موسكو.
وجاء في بيان بورصة موسكو: «ستتوسع مستقبلًا قائمة العملات الرقمية والأصول الرقمية المتاحة في البورصة، لتشمل أدوات دولية وروسية على حد سواء».
في نهاية أكتوبر، أعلنت ثلاث منصات أجنبية كبرى لتداول العملات المشفرة انسحابها من روسيا، وهي Bitget وMEXC وKuCoin. وقالت MEXC إن القرار اتُخذ «في إطار العمل المستمر على تحسين نظام الامتثال للمتطلبات التنظيمية». أما المنصتان الأخريان فلم تذكرا أسبابًا.
يمكن لمنصات تداول العملات المشفرة الأجنبية أيضًا أن تصبح وسطاء مرخصين في السوق الروسية، إذ يتعين عليها تسجيل شركة تابعة لها في البلاد والامتثال لجميع المتطلبات. وكان خبراء قد أشاروا سابقًا إلى أن المنصات العالمية تقيّم حاليًا متطلبات التشريعات الروسية ومدى توافق نماذج أعمالها معها.