أنشأ بنك غانا (BoG) إدارة متكاملة لتنظيم شركات العملات المشفرة، وترفع تقاريرها مباشرة إلى المحافظ. لكن بعد مرور أكثر من تسعة أشهر على إقرار البرلمان القانون الذي ينشئ الإطار التنظيمي للعملات المشفرة في غانا، لا تزال الشركات عاجزة عن التقدم بطلب للحصول على ترخيص.
تُدرج إدارة الأصول الافتراضية ضمن إدارات البنك المركزي الخمس والعشرين في دليل الحق في الحصول على المعلومات لعام 2026، الذي اعتمده المحافظ، الدكتور جونسون بانديت أسياما، في 23 سبتمبر 2026.
يكلف الدليل الإدارة «بالإشراف على المشاركين في منظومة الأصول الافتراضية في غانا ومراقبتهم وتنظيمهم، وفقًا لقانون مقدمي خدمات الأصول الافتراضية لعام 2025 (القانون 1154)»، وذلك بالتعاون مع هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC).
يُظهر الهيكل التنظيمي للبنك أن الإدارة تتبع المحافظ مباشرةً، وتقع خارج الإدارات الإشرافية التابعة لنائبي المحافظ.
ومع ذلك، لا يزال باب الترخيص مغلقًا. وحتى يوم الجمعة 2 أكتوبر، كانت صفحة الأصول الافتراضية على موقع البنك لا تزال تشير إلى أن صفحات إجراءات تقديم الطلبات والرسوم «ستكون متاحة بحلول نهاية الربع الثالث من عام 2026»، وهو موعد انقضى في 30 سبتمبر.
أشار المسؤولون أيضًا إلى أن القانون لن يدخل حيز التنفيذ الكامل إلا بحلول عام 2027، فيما يستكمل المنظمون وضع الإرشادات وبيئات الاختبار التنظيمية.
ويأتي انقضاء الموعد دون تحقيقه تتويجًا لمسار تنظيمي شهد تغيّرًا في المواعيد المحددة.
في عام 2025، وبعد توليه منصبه بوقت قصير، قال المحافظ أسياما إن لوائح العملات المشفرة ستدخل حيز التنفيذ بحلول سبتمبر من ذلك العام. ثم أمر البنك جميع مقدمي خدمات الأصول الافتراضية بالتسجيل بحلول 15 أغسطس 2025. وأكد أن الغرض من التسجيل هو حصر الشركات وتقييمها فحسب، وأنه لا يشكل ترخيصًا لمزاولة النشاط.
وبحلول نوفمبر 2025، قال البنك إن أكثر من 100 شركة قد سجلت. وفي ورقة سياسات صدرت في 5 نوفمبر، أعلن عن خطط لإنشاء مكتب تنظيمي للأصول الافتراضية للإشراف على القطاع. ويضم البنك الآن إدارةً كاملة، يصفها على موقعه الإلكتروني بأنها منشأة حديثًا.
أقر البرلمان مشروع قانون مقدمي خدمات الأصول الافتراضية في 12 ديسمبر 2025، وصدّق عليه الرئيس في 24 ديسمبر. ويجرّم القانون تقديم خدمات الأصول الافتراضية دون التسجيل أو الحصول على ترخيص أو إذن آخر بموجب القانون.
وبعد ذلك بوقت قصير، قالت الدكتورة سيرام بيرل كوماه، التي كانت آنذاك مسؤولة تنظيم الأصول الافتراضية في البنك، إن جميع الأدوات التنفيذية ستصدر بحلول الربع الأول من عام 2026. وحذرت حينها من أن القانون لا يعني إضفاء الشرعية على تداول العملات المشفرة.
ومنذ ذلك الحين، اتخذ المنظمون خطوات متتابعة. فقد نشرت هيئة الأوراق المالية والبورصات إرشادات بيئة الاختبار التنظيمية في يناير 2026، وأدخلت ست شركات في بيئة اختبار مدتها عام واحد في فبراير. وفي 20 فبراير، أصدرت توجيهًا مشتركًا من بنك غانا وهيئة الأوراق المالية والبورصات، أمر جميع مقدمي خدمات الأصول الافتراضية بإزالة إعلاناتهم خلال 48 ساعة.
بحلول يوليو 2026، كان البنك يشير إلى السيد طاهيرو الحسن بصفته رئيس إدارة الأصول الافتراضية. ووصف الحسن نموذجًا تنظيميًا مزدوجًا، يشرف بموجبه البنك المركزي على نظم الدفع والبنية التحتية المالية، بينما تشرف هيئة الأوراق المالية والبورصات على الأنشطة المرتبطة بالاستثمار.
في أغسطس 2026، دشّن البنك اللجنة التنسيقية للأصول الافتراضية، المنشأة بموجب القانون 1154. وتضم اللجنة بنك غانا، وهيئة الأوراق المالية والبورصات، ووزارة المالية، وهيئة الأمن السيبراني، ومركز الاستخبارات المالية. ويتولى البنك الرئاسة خلال العامين الأولين، ثم تنتقل بالتناوب إلى هيئة الأوراق المالية والبورصات.
يعكس رفع مستوى الإدارة مساعي المحافظ الأوسع نطاقًا لإبقاء البنك المركزي متقدمًا في مجال التمويل الرقمي. وقال الدكتور أسياما إنه حذّر، عندما كان نائبًا للمحافظ في عام 2016، من أن البنك «متأخر عن الأسواق». وأدى هذا التحذير إلى إنشاء إدارة نظم الدفع، التي انبثقت عنها لاحقًا إدارة التكنولوجيا المالية.
المخاطر كبيرة. فوفقًا لتقديرات أوردتها تقارير إعلامية، يستخدم نحو ثلاثة ملايين غاني، أي ما يقارب 17 في المئة من البالغين، الأصول الرقمية بالفعل. وقدّر أحد تقديرات القطاع قيمة معاملات العملات المشفرة في غانا بنحو 3 مليارات دولار أمريكي خلال السنة المنتهية في يونيو 2024، ما أثار مخاوف بشأن التأثير المحتمل على إدارة السيدي.
إلى أن تُفتح أبواب تقديم الطلبات، تظل الشركات التي يزيد عددها على 100، والمسجلة لدى البنك في عام 2025، معلقةً في وضع ملتبس. فهي ممنوعة من الإعلان، وتنتظر فترةً لتقديم طلبات الترخيص وعد البنك ببدئها بحلول نهاية سبتمبر.
لا يوضح دليل RTI متى سيبدأ الترخيص، أو عدد الشركات المتوقع استيفاؤها للشروط، أو ما سيحدث للشركات التي تعمل دون موافقة عند سريان النظام بالكامل.