مشروع قانون جديد في مجلس النواب الأمريكي يهدف إلى رسم خط صارم بين البيت الأبيض وسوق العملات المشفرة. يعتزم قانون "إيقاف ترامب في مجال العملات المشفرة" لعام 2025، الذي قدمته النائبة ماكسين ووترز، منع الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس وأفراد عائلاتهم المباشرين من امتلاك الأصول الرقمية أو الترويج لها أو تداولها أثناء توليهم مناصبهم — وهو اقتراح، إذا أصبح قانونًا، من شأنه أن يعيد تشكيل طريقة تفاعل كبار المسؤولين الحكوميين مع العملات المشفرة بالكامل.
أبرز النقاط
قدمت النائبة ماكسين ووترز مشروع القانون رقم H.R.3573، قانون "إيقاف ترامب في مجال العملات المشفرة" لعام 2025، في 21 مايو 2025.
يستهدف مشروع القانون الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس، وأزواجهم وأطفالهم وأزواج أطفالهم.
يحظر الملكية المسيطرة للأصول الرقمية، والوظائف الرسمية لدى مُصدري الأصول، والمكافآت الترويجية المرتبطة بمبيعات العملات الرقمية في الولايات المتحدة.
كما سيُحظر على المسؤولين التداول بالأصول الرقمية أثناء حيازتهم لمعلومات مادية غير منشورة بشأنها.
تُحظر الملكية غير المباشرة عبر الصناديق الاستئمانية أو الشركات أو ترتيبات أخرى لإخفاء الملكية، بصورة صريحة، مع معاقبة المخالفات بالغرامات والسجن.
تقديم قانون إيقاف TRUMP في مجال العملات الرقمية لعام 2025
يُوضح الاسم الكامل لمشروع القانون — قانون إيقاف التداول والاحتفاظ والمدفوعات غير العادلة في أسواق العملات الرقمية لعام 2025 (Stop Trading, Retention, and Unfair Market Payoffs in Crypto Act of 2025) — نيته في الحروف المختصرة نفسها. فقد قدمت النائبة ماكسين ووترز مشروع القانون في 21 مايو 2025، مُؤطرة إياه على أنه رد مباشر على مخاوف تتعلق بتضارب المصالح بين المنصب المنتخب وسوق الأصول الرقمية الذي ينمو بسرعة كبيرة.
في جوهره، يغطي مشروع القانون ليس فقط العملات المشفرة، بل أي “عقود مالية أو منتجات أو أدوات تستمد قيمتها من أصل رقمي”. يعني هذا التعريف الواسع أن القيود ستمتد إلى المنتجات المشتقة المبنية حولها، بحيث تتجاوز العملات والرموز نفسها، وتغلق الباب أمام ثغرة محتملة قبل أن يمكن استغلالها.
قيود على المسؤولين الحكوميين وعائلاتهم
سيفرض قانون إيقاف TRUMP في مجال العملات الرقمية (Stop TRUMP in Crypto Act) مجموعة واسعة من القيود على فئة محددة من الأشخاص: الرئيس، ونائب الرئيس، وأعضاء الكونغرس، وأزواجهم، وأطفالهم، وأزواج أطفالهم. ولن يُسمح لأي منهم بالاحتفاظ بحصة في أصل رقمي كبيرة بما يكفي لتمكينه بشكل منفرد من تغيير كيفية عمل ذلك الأصل.
إن هذه المادة الواحدة تستهدف سيناريو فريد من نوعه في عالم العملات الرقمية — حيث يمتلك كبار الحائزين أحيانًا تأثيرًا أكبر على بروتوكول الرمز أو قرارات الحوكمة، وهو ما لا يوجد له ما يعادله بشكل مباشر في ملكية الأسهم التقليدية.
حظر العمل كمسؤولين أو مالكين لدى مُصدري الأصول الرقمية
إضافة إلى سقوف الملكية، سيحظر مشروع القانون على المسؤولين المشمولين وعائلاتهم تولي منصب مسؤول أو مدير أو مالك في أي شركة تُصدر أصولًا رقمية. وهذا يغلق مسارًا يمكن من خلاله أن يجلس مسؤول حكومي في مجلس إدارة جهة مُصدرة للعملات الرقمية بينما يقوم في الوقت نفسه بتشكيل القواعد التي تحكم تلك الصناعة.
حدود إصدار وترويج وتلقي التعويضات
كما يحظر التشريع إصدار أي تعويض مباشر أو غير مباشر أو رعايته أو الترويج له أو قبوله، مرتبطًا ببيع أصل رقمي أو تسويقه أو تعدينه — طالما أن يحدث ذلك داخل الولايات المتحدة أو يتضمن شخصًا أمريكيًا. عمليًا، سيستبعد ذلك نوع الصفقات الترويجية المدفوعة أو إطلاق رموز مبنية على العلامة الشخصية التي أثارت تدقيقًا في نقاش أوسع حول تنظيم الأصول الرقمية.
أحكام التداول والمعلومات الداخلية
تتناول إحدى أكثر أجزاء مشروع القانون تأثيرًا قضية عانت معها أسواق العملات الرقمية لسنوات: التداول من الداخل. وبموجب المقترح، يُحظر على المسؤولين المشمولين التداول بالأصول الرقمية أثناء توليهم مناصبهم إذا كانوا يملكون معلومات مادية غير منشورة عن تلك الأصول — وبذلك يتم تطبيق حظر تداول يستهدف المتعاملين من الداخل في مجال العملات الرقمية على أعلى مستويات الحكومة.
تتجلى أهمية ذلك لأن أسواق الأصول الرقمية، على عكس الأوراق المالية التقليدية، لم تكن تاريخيًا تملك البنية التحتية نفسها للإفصاح والقيود على التداول التي تحكم الأسهم. من شأن قاعدة كهذه أن تقرّب حيازات العملات الرقمية لدى كبار المسؤولين من المعايير المتوقعة بالفعل في أسواق الأسهم.
إغلاق ثغرة الملكية غير المباشرة
لا يكتفي مشروع القانون بحظر الحيازات المباشرة. فهو يمنع أيضًا الانخراط غير المباشر عبر وسطاء مثل الصناديق الاستئمانية أو الشركات، أو عبر أي ترتيب آخر مصمم لإخفاء الملكية النافعة أو السيطرة الرسمية. تستهدف هذه المادة تحديدًا البنى التي قد تتيح لشخص ما الحفاظ على مصلحة مالية خفية في أصل رقمي بينما يظهر علنًا أنه قد تخلّى عنه.
العقوبات على المخالفات
بحسب نص مشروع القانون، سيواجه الأفراد الذين يثبت تورطهم في مخالفة قانون إيقاف TRUMP في مجال العملات الرقمية عقوبات تشمل غرامات وسجنًا. ولا يجزّئ التشريع مبالغ محددة بالدولار أو نطاقات الحكم، لكن إدراج العقوبات الجنائية إلى جانب العقوبات المالية يشير إلى نية التعامل مع المخالفات باعتبارها أكثر من مجرد صفعة تنظيمية على المعصم.
لماذا يهم هذا قواعد الحكومة الأمريكية للعملات الرقمية
يأتي مشروع القانون في لحظة انتقلت فيها الأصول الرقمية من استثمار متخصص إلى نقطة اشتعال سياسية سائدة. ومن خلال استهداف الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس — إلى جانب عائلاتهم المباشرة — يعامل التشريع حيازات العملات الرقمية كفئة أخلاقيات مميزة، منفصلة عن قواعد الإفصاح المالي التي تنطبق بالفعل على أصول أخرى.
بالنسبة لصناعة العملات الرقمية، فإن قانونًا كهذا من شأنه أن يضع سابقة: إذ سيعترف رسميًا بالأصول الرقمية باعتبارها فئة تتطلب نفس ضوابط تضارب المصالح التي طُبقت منذ فترة طويلة على الأسهم والسندات وغيرها من الأدوات المالية التي يملكها مسؤولون عامون. ولا يزال السؤال مفتوحًا حول ما إذا كانت هذه السابقة ستمتد إلى إطار أوسع لقواعد الحكومة الأمريكية المتعلقة بالعملات الرقمية خارج مشروع القانون المحدد هذا، لكن الاقتراح نفسه يشير إلى أن أحد أجنحة الكونغرس على الأقل يريد أن تدور هذه المناقشة.
الأسئلة الشائعة
على من ينطبق قانون إيقاف TRUMP في مجال العملات الرقمية لعام 2025؟
ينطبق على الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس، وعلى أزواجهم وأطفالهم وأزواج أطفالهم.
ما أنواع الأنشطة المحظورة على المسؤولين الحكوميين بموجب مشروع القانون؟
يُحظر عليهم امتلاك حصص مسيطرة في الأصول الرقمية، والعمل كمسؤولين أو مالكين لدى مُصدري الأصول، وإصدار أو الترويج لأصول رقمية، والتداول استنادًا إلى معلومات مادية غير منشورة.
هل يحظر مشروع القانون الملكية غير المباشرة أو السيطرة على الأصول الرقمية؟
نعم، يحظر الانخراط غير المباشر عبر وسطاء مثل الصناديق الاستئمانية أو الشركات أو أي ترتيبات أخرى تخفي الملكية أو السيطرة النافعة.
ما هي العقوبات على مخالفة قانون إيقاف TRUMP في مجال العملات الرقمية لعام 2025؟
قد تؤدي المخالفات إلى فرض غرامات والسجن.
تم إنتاج هذه المادة بمساعدة الذكاء الاصطناعي وتمت مراجعتها من قبل فريق التحرير.