واجه مجلس الشيوخ الأمريكي عائقًا كبيرًا في مساعيه لدفع تشريع يهدف إلى إنشاء إطار تنظيمي أوضح لصناعة الأصول الرقمية والعملة المشفرة. إذ فشل قانون وضوح أسواق الأصول الرقمية في الحصول على 60 صوتًا المطلوبة للتحرك إلى مرحلة طرح النقاش، ما وضع مشروع القانون فعليًا على الرف، وسلط الضوء على الانقسامات العميقة بين المشرعين حول كيفية تنظيم قطاع العملات المشفرة الذي يتوسع بسرعة.

في قلب الخلاف تطرح إجراءات وقائية بشأن تضارب محتمل في المصالح يتصل بالرئيس دونالد ترامب وعلاقاته الواسعة بصناعة العملات الرقمية. فقد جادل الديمقراطيون بأن فرض قيود أقوى ضروري لمنع المسؤولين العموميين وأفراد عائلاتهم من الاستفادة المحتملة من سياسات قد تؤثر في أسواق الأصول الرقمية، بينما ركز مؤيدو مشروع القانون على وضع قواعد أوضح للشركات والمستثمرين والجهات التنظيمية العاملة في هذا القطاع.

كما تؤكد عملية التصويت الفاشلة على التحديات السياسية والتنظيمية الأوسع التي تواجه صناعة العملات المشفرة في الولايات المتحدة. وعلى مدى سنوات، ناقش المشرعون والمنظمون ما إذا كانت الأصول الرقمية ينبغي أن تُدار بشكل أساسي بموجب قوانين الأوراق المالية والسلع الحالية، أو من خلال إطار تنظيمي مخصص. كان قانون “Clarity Act” يهدف إلى معالجة بعض هذه أوجه عدم اليقين عبر تحديد المسؤوليات التنظيمية ووضع قواعد أوضح لأسواق الأصول الرقمية.

انتقدت سيناتورة ولاية ماساتشوستس إليزابيث وارن، وهي الأبرز بين الديمقراطيين في لجنة مجلس الشيوخ المصرفية، بشدة مشروع القانون. وجادلت وارن بأن مشروع القانون قد يخلق مخاطر كبيرة على الأسر الأمريكية والأمن القومي والاقتصاد الأمريكي الأوسع. وتعكس تعليقاتها مخاوف لدى مشرعين ديمقراطيين من أن الرقابة غير الكافية قد تعرض المستهلكين والأسواق المالية لمخاطر إضافية.

وبالتالي فإن تعثر مجلس الشيوخ يمثل أكثر من مجرد تصويت إجرائي فاشل واحد. فهو يوضح استمرار الخلاف حول كيفية موازنة الولايات المتحدة بين تشجيع الابتكار في قطاع العملات المشفرة وحماية المستثمرين والاستقرار المالي ومخاوف الأمن القومي والضمانات ضد تضارب المصالح المحتمل. ومع عدم تمكن التشريع من بلوغ عتبة 60 صوتًا، من المرجح أن تظل المفاوضات بين المشرعين في قلب تحديد شكل تنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة مستقبلًا.

قالت وارن: “وإذا لم يكن ذلك سيئًا بما يكفي، ففي الوقت الذي يعاني فيه الأمريكيون في أنحاء البلاد من أزمة القدرة على تحمل التكاليف، فإن هذا المشروع سيمنح الرئيس دونالد ترامب دفعة قوية لانتزاع مليارات ومليارات الدولارات من العملات المشفرة”. وأضافت، ما يزيد حدة الجدل حول مشروع القانون وتداعياته المحتملة.

إن فشل مجلس الشيوخ في المضي قدمًا بالمشروع يمثل انتكاسة كبيرة لجهود وضع أول إطار تنظيمي فيدرالي شامل في الولايات المتحدة لأسواق الأصول الرقمية. وتُظهر الهزيمة استمرار الصعوبة التي يواجهها الكونغرس في التوصل إلى توافق بشأن كيفية إدارة التقنيات الناشئة والصناعات التي تتطور بسرعة.

التحدي لا يقتصر على العملات المشفرة. إذ يتعامل المشرعون في الولايات المتحدة أيضًا مع أسئلة معقدة تتعلق بالذكاء الاصطناعي، وهو تكنولوجيا أخرى سريعة الحركة تطورت بوتيرة أسرع من القوانين والهياكل التنظيمية القائمة. وفي المجالين، يواجه صانعو السياسات مهمة شاقة تتمثل في تشجيع الابتكار التكنولوجي مع معالجة المخاوف المتعلقة بحماية المستهلكين والاستقرار المالي والأمن القومي والمساءلة.

1. امتد مشروع التشريع المقترح لأكثر من 600 صفحة وسعى إلى إضفاء مزيد من الوضوح بشأن المسؤوليات التنظيمية المتعلقة بالأصول الرقمية.