أستراليا تحدد خطة اقتصادية لمدة 40 عامًا وتُفرد ثورة الذكاء الاصطناعي بالذكر، لكنها تترك البنية التحتية للتشفير خارج الورق

تقرير (التقرير عبر الأجيال 2026) الصادر حديثًا عن وزارة الخزانة الأسترالية (Intergenerational Report، ويُختصر IGR) يضع الذكاء الاصطناعي ضمن واحدة من خمس تحولات لإعادة تشكيل الاقتصاد خلال الـ40 عامًا المقبلة، لكنه طوال الوقت لم يذكر العملات المشفرة أو العملات المستقرة أو البنية التحتية المالية المرمّزة. هذا التقرير، الذي نشره وزير المالية جيم تشالمرز (Jim Chalmers) في 21 سبتمبر 2026، هو السابع في هذه السلسلة، وتمتد فترة التوقعات حتى السنة المالية 2065-66. ويقول تشالمرز إن الذكاء الاصطناعي هو "أهم تركيز جديد منذ تقرير 2023، وهو أكبر تحول اقتصادي في حياتنا".

تتمثل المفارقة في أن وزارة الخزانة في (استراتيجية الابتكار المالي) الأخرى الصادرة في 3 سبتمبر/أيلول قد اعترفت بالفعل بأن أنظمة الذكاء الاصطناعي القائمة على الوكالات ستدفع نمو معاملات الآلة إلى الآلة، وبالتالي ستحتاج إلى أنظمة دفع فورية وقابلة للتشغيل البيني وقابلة للبرمجة. يتعامل السرد الرسمي مع الذكاء الاصطناعي بوصفه محركًا للإنتاجية، لكنه يترك “المسار المالي” الذي يحتاجه اقتصاد الذكاء الاصطناعي في وثيقة أخرى. صرّح مدير Coinbase الأسترالي لشؤون الدولة، جون أولوكْرِن (John O'Loghlen)، في بيان أرسله إلى Cointelegraph عبر البريد الإلكتروني بأنّه قال بشكل مباشر: “على الرغم من أن التقرير يركز على الذكاء الاصطناعي، فإنه يتجاهل تمامًا البنية التحتية المالية التي ستحتاجها هذه الوكالات.”

في تحولات الخمس الكبرى، لا مكان للذكاء الاصطناعي ضمن سياق التشفير

تشمل خمس تحولات ذكرتها IGR: التطور السريع في الذكاء الاصطناعي، وتزايد التفتت في الجغرافيا السياسية، وتسارع الشيخوخة السكانية، والتحول الملحّ نحو الطاقة النظيفة، وتحوّل قاعدة الصناعة في أستراليا نحو تطور الخدمات. وتقول إن أنظمة ذكاء اصطناعي قائمة على الوكالات أصبحت “قادرة بشكل ملحوظ” وأكثر استقلالًا وأكثر استخدامًا على نطاق أوسع، وتتفوق على مستوى الإنسان في بعض اختبارات القياس. وبهدف استيعاب الاستثمارات الناتجة عن الذكاء الاصطناعي، قدّرت وزارة الخزانة أن مواسير مراكز البيانات في أستراليا يمكن أن تجذب استثمارًا يتجاوز 1500 مليار دولار أسترالي بحلول 2030.

لكن لا توجد في هذا التقرير بأكمله أي إشارة إلى الأصول الرقمية أو العملات المستقرة أو أسواق الأصول المرمّزة. وليس هذا حذفًا عرضيًا. فالتقارير السابقة عبر الأجيال لم تتناول الأصول الرقمية كذلك. وفي الوقت الذي نضجت فيه هذه الفجوة، كثّف بنك الاحتياطي الأسترالي (RBA) في وقت مبكر من هذا العام تركيزه على التمويل المرمّز وتحديث البنية التحتية المالية. وتوضح هذه الفجوة الزمنية أن بين السرد طويل الأجل لوزارة الخزانة وممارسة الإشراف المالي يوجد سوء مواءمة: الجانب التنظيمي يناقش الترميز بالفعل، بينما يظل مخطط النمو عالقًا في مستوى أن “الذكاء الاصطناعي متغير تقني”.

إن دور تقرير عبر الأجيال لا يقتصر على وصف الاتجاهات، بل هو أيضًا وضع افتراضات مرجعية لميزانيات وسياسات الاقتصاد للمستقبل حتى 40 عامًا. وعند صدور التقرير، شدد تشامبرز على أن ازدهار أستراليا في العقود المقبلة سيعتمد إلى حد كبير على القدرة على تبنّي تقنيات جديدة ورفع الإنتاجية. المشكلة هي أنه عندما يُكتب الذكاء الاصطناعي ضمن افتراضات الإنتاجية، بينما لا يتم إدراج البنية التحتية المالية التي تحمل معاملات الذكاء الاصطناعي ضمن المجموعة نفسها من الافتراضات، فقد تتشكل تخصيصات الموارد اللاحقة والأولويات التنظيمية وسياسات المواهب على طول نموذج غير مكتمل.

Coinbase: اقتصاد وكالات الذكاء الاصطناعي يحتاج إلى “مسار مالي”

يجعل ردّ أولوكْرِن القضية أكثر تحديدًا. ويرى أنه إذا تم الحديث عن تطبيقات الذكاء الاصطناعي فقط دون الحديث عن البنية التحتية المالية التي تحمل معاملات الذكاء الاصطناعي، فلن تتحقق الفرصة على أرض الواقع. كما ذكر أن إطار “منصات الأصول الرقمية” الذي تدفع به وزارة الخزانة (Digital Asset Platform framework) قد وفر بالفعل وضوحًا تنظيميًا ضروريًا — فالإطار المقابل له (تعديلات قانون الشركات لعام 2026 (إطار الأصول الرقمية)) قد حصل على الموافقة الملكية في 8 أبريل/نيسان 2026، وسيبدأ نفاذه في 9 أبريل/نيسان 2027، للمرة الأولى، بإدراج بورصات العملات المشفرة والجهات الحافظة ومنصات رمزية محددة ضمن منظومة تراخيص الخدمات المالية في أستراليا (AFSL).

“الآن تكمن الفرصة في إيلاء الاهتمام نفسه لإطار أدوات تمثيل القيمة المخزّنة للعملات المستقرة، ووضع قواعد واضحة لسوق الأصول المرمّزة. وهذه هي المسارات التي ستعمل عليها الخدمات المالية الرقمية — بما في ذلك التمويل بالوكالة. وعندما نُحسن تنفيذها، يمكن لأستراليا تحويل هذه الفرصة إلى واقع.” قال أولوكْرِن.

تكشف هذه العبارة عن منطقٍ محوري تجاهلته IGR: إذا أرادت وكالات الذكاء الاصطناعي إنجاز المدفوعات والتسوية وتحويل الأصول بشكلٍ مستقل، فلن يكون ما تحتاجه بالضرورة رقائق أسرع، بل صيغًا قابلة للبرمجة وقابلة للتشغيل البيني وتمتلك تمثيلًا فوريًا للنقود والأصول. وتُعد العملات المستقرة والأوراق المالية المرمّزة (Tokenized Securities) مرشّحين لهذه “المسارات”. ترى IGR الذكاء الاصطناعي متغيرًا للإنتاجية، لكنها لا تسأل عن الشكل الذي ستُنجز به اقتصاديات الذكاء الاصطناعي التسوية؛ وهذا بالضبط هو المجال الذي يمكن لهيكل السياسات أن يعوّض فيه.

إطار العملات المستقرة نفسه لا يزال قيد الطريق. ففي 12 مارس/آذار 2026، فتحت وزارة الخزانة الأسترالية مشاورات علنية حول (تعديلات قانون الخزانة المالية لعام 2026 (تحديث أنظمة الدفع)) و(مشروع قانون الكيانات النقدية (الرقابة الاحترازية))، بهدف إدراج العملات المستقرة ضمن التنظيم باعتبارها “أداة تمثيل قيمة مخزّنة مرمّزة” (tokenised stored-value facility). أغلقت المشاورة في 9 أبريل/نيسان، لكن مشاريع القوانين ذات الصلة لم تُحال بعد إلى البرلمان. شدد أولوكْرِن على ضرورة توجيه “الاهتمام نفسه” إلى هذا الإطار؛ وبمعنى ضمني، فإن يقين تنظيم العملات المستقرة لم يترسخ بعد على أرض الواقع.

نافذة فرصة بقيمة 24 مليار دولار أسترالي

ليس ما تجاهلته IGR مبلغًا صغيرًا. قدّر مركز أبحاث التعاون للتمويل الرقمي (Digital Finance Cooperative Research Centre، DFCRC) في تقرير نُشر في مارس/آذار 2026 أن الابتكار في مجال التمويل الرقمي يمكن أن يوفّر لأستراليا عائدًا اقتصاديًا سنويًا قدره 24 مليار دولار أسترالي (حوالي 17.1 مليار دولار أمريكي)، أي نحو 1% من الناتج المحلي الإجمالي لأستراليا. وتتركز أكبر فرصة في سوق الأصول الحقيقية المرمّزة داخل البلاد (RWA)، والمدفوعات عبر الحدود، وفئات الأصول عالية دوران؛ وحتى بند “الأسواق الأكثر كفاءة” وحده — بما يشمل التداول والتسوية وتخصيص رأس المال — يساهم بما يقارب 10 مليارات دولار أسترالي سنويًا.

استشهد رئيس هيئة الأوراق المالية والاستثمارات الأسترالية (ASIC) جو لونغو (Joe Longo) بهذا الرقم في خطابه في 5 مارس/آذار، واصفًا إياه بأنه “رقم كبير”، وحذّر من أن نافذة التحول تضيق. لم تذكر IGR شيئًا في هذا الشأن، ما يعني أن نموذج النمو طويل الأجل الرسمي لم يُدرج التمويل المرمّز ضمن حسابات الإنتاجية. وقد يؤدي ذلك إمّا إلى التقليل من أثر تحديث البنية التحتية المالية على الإنتاجية الكلية لعوامل الإنتاج، أو قد يجعل صانعي السياسات يقللون من تكلفة الفرصة الناجمة عن تأخر التنظيم.

الجهات الرسمية ليست بلا استعداد، لكن السرد لا يزال غير مُحكم

القراءة الخاطئة التي ينبغي تجنّبها هي: أن أستراليا لا تتجاهل التشفير على مستوى السياسات. فقد تناولت وزارة الخزانة في (استراتيجية الابتكار المالي) الصادرة في 3 سبتمبر/أيلول بالفعل ارتباط الذكاء الاصطناعي بالبنية التحتية المالية، مُشيرة إلى أن الأنظمة القائمة على “الوكالات” ستزيد من الأتمتة ومن حجم معاملات الآلة إلى الآلة، ما يخلق طلبًا أكبر على أنظمة دفع فورية وقابلة للتشغيل البيني وقابلة للبرمجة. كما شددت بنك الاحتياطي الأسترالي (RBA) هذا العام أكثر من مرة على ترميز التمويل وأنظمة الدفع وتحديثها. المشكلة أن هذه الأحكام المتفرقة داخل تقارير متخصصة لم تنتقل إلى السرد النامي من “المرتبة العليا” الخاص بتقارير عبر الأجيال.

بالنسبة لبورصات العملات، ومصدري العملات المستقرة، ومنصات الأصول المرمّزة، يعني ذلك أن أستراليا ما تزال سوقًا: “التنظيم يدفع قدماً لكن السرد لم يُحكم بعد”. فإطار ترخيص منصات الأصول الرقمية يوفر مدخلًا، بينما لا تزال أداة تمثيل القيمة المخزّنة للعملات المستقرة وقواعد سوق الأصول المرمّزة مساحات فارغة تنتظر الاستكمال. تعترف IGR بثورة الذكاء الاصطناعي، لكنها لا تعترف بأن الذكاء الاصطناعي يحتاج إلى بنية تحتية مالية — وهذا الفجوة نفسها هي أكبر نقطة مراقبة سياسات في السنوات القليلة المقبلة لصناعة التشفير والأصول المرمّزة في أستراليا.

نقاط الملاحظة اللاحقة

ثمة ثلاث متغيرات تستحق المتابعة: أولًا، ما إذا كانت وزارة الخزانة ستصدر جدولًا زمنيًا لتقديم إطار أدوات تمثيل القيمة المخزّنة للعملات المستقرة إلى البرلمان؛ ثانيًا، ما إذا كانت قواعد سوق الأصول المرمّزة يمكن أن تتقدم بالتوازي مع احتياجات مدفوعات الذكاء الاصطناعي، بدل أن تُستكمل لاحقًا بعد أن تتوسع معاملات الآلة إلى الآلة على نطاق واسع؛ ثالثًا، ما إذا كان العائد السنوي البالغ 24 مليار دولار أسترالي المُقدّر من DFCRC سيُدرج في نموذج النمو الرسمي للدورة التالية. وعندما يُكتب الذكاء الاصطناعي ضمن مخطط الأربعين عامًا، بينما يظل “مسار” التعامل بالذكاء الاصطناعي عالقًا في مرحلة الاستشارة، فإن سرعة سدّ فجوة السياسات هي ما سيحدد ما إذا كانت أستراليا ستُحوّل ميزة الذكاء الاصطناعي المكتوبة على الورق إلى قدرة منافسة حقيقية في البنية التحتية المالية.