قدّم الجمهوريون في مجلس الشيوخ الأميركي النسخة الأخيرة من قانون CLARITY Act عشية التصويت الإجرائي المهم المتوقع إجراؤه في 15/9، في وقت يواجه فيه مشروع القانون أحد أكثر الأوقات حسمًا منذ أكثر من عام من المفاوضات.
أبرز ما يلفت الانتباه في هذه المرة هو أن الرئيس دونالد ترامب يُقال إنه وافق على نحو 80% من محتوى مقترح اللوائح الأخلاقية المتعلقة بنشاط العملات الرقمية (كريبتو) الخاص بالمسؤولين الحكوميين. ويُنظر إلى هذه الخطوة باعتبارها تحركًا مهمًا لإزالة أحد أكبر العوائق التي ما زالت تجعل الحزب الديمقراطي غير جاهز لدعم قانون CLARITY Act.
يهدف قانون CLARITY Act إلى وضع إطار قانوني شامل لسوق الأصول الرقمية في الولايات المتحدة، حيث يحدد بشكل أوضح اختصاصات التنظيم بين لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة الأمريكية (CFTC). وتتوقع صناعة العملات المشفرة أن يفضي القانون إلى توفير ممر قانوني أوضح للبورصات ومنصات الوساطة والتجار ومشاريع البلوك تشين.
في النسخة الجديدة، ركز فريق التفاوض على نطاق واسع على مسألة تضارب المصالح لدى كبار المسؤولين، لا سيما في ظل ارتباط الرئيس ترامب الوثيق بمجال العملات المشفرة.
وبحسب المقترح الجديد، يتعين على المسؤولين الخاضعين للتطبيق أن يتخلوا بالكامل عن أي مصالح كبيرة مرتبطة بالأصول الرقمية أو ينقلوا هذه الأصول إلى صندوق ثقة عمياء (blind trust) يُديره طرف مستقل. وتهدف هذه القاعدة إلى الحد من إمكانية استخدام المسؤولين للسلطة السياسية لتحقيق ميزة لأصول أو شركات عملات مشفرة يحتفظون بها.
ومن النقاط اللافتة الأخرى أن صلاحية إنفاذ القواعد قد تُوسَّع لتشمل المدعين العامين على مستوى الولايات. ففي حال اكتشاف مخالفات، يمكن للمدعين العامين للولايات رفع دعاوى ضد الأطراف المعنية، بدلًا من أن يعتمد الإنفاذ فقط على الهيئات الفيدرالية. ويُنظر إلى هذا التغيير باعتباره أحد التعديلات الرامية إلى تلبية طلب جزء من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين بزيادة آليات الرقابة والإنفاذ المستقلة.
يُقال إن ترامب وافق على نحو 80% من المقترحات المتعلقة بالضوابط الأخلاقية التي دفعها السيناتور الجمهوري توم تيلس والسيناتور الديمقراطي روبن جالّيغو. وقد تساعد قبول البيت الأبيض لمعظم هذه المتطلبات في تقريب قانون CLARITY Act من تحقيق دعم ثنائي الحزبية في مجلس الشيوخ.
Tuy nhiên, thỏa thuận về vấn đề đạo đức chưa đồng nghĩa CLARITY Act chắc chắn sẽ được thông qua. Dự luật vẫn phải vượt qua nhiều trở ngại về số phiếu, stablecoin, DeFi, chống rửa tiền và bảo vệ hệ thống ngân hàng.
بالنسبة إلى stablecoin، يواصل مشروع القانون الحفاظ على مبدأ عدم السماح للجهات المصدرة بدفع فوائد مباشرة إلى حاملي stablecoin. ومع ذلك، يمكن السماح ببعض أشكال المكافآت المرتبطة بالنشاطات المتعلقة بالمدفوعات أو التداول، اعتمادًا على طريقة التنفيذ.
هذه قضية حساسة بشكل خاص، إذ أصبحت برامج مكافآت stablecoin مصدرًا مهمًا للإيرادات لدى بعض شركات العملات المشفرة. كما يسعى المشرعون إلى منح الجهة التنظيمية الفيدرالية أدوات إضافية في حال تحرك تدفقات إيداعات البنوك بقوة نحو stablecoin بما يؤثر على النظام المصرفي التقليدي.
إضافة إلى ذلك، يتعين على منصات تداول العملات المشفرة والوسطاء والتجار الامتثال لمتطلبات أشد صرامة بشأن تسجيل مزاولة النشاط، ومكافحة غسل الأموال، وحماية أصول العملاء، والتحكم في تضارب المصالح.
أعلنت النسخة الجديدة من قانون CLARITY Act التي تقف خلفها الجبهة الجمهورية أنها تضم نحو 630 صفحة، ويُعتقد أنها استوعبت أكثر من 100 مقترح من الجانب الديمقراطي. وتتركز بعض التغييرات الجديدة على كيفية إدارة بروتوكولات التداول غير اللامركزية بالكامل، بما في ذلك اشتراط التسجيل لدى CFTC في الحالات التي ما زالت فيها مؤسسة أو فرد قادرين على السيطرة أو التغيير بشكل كبير في نشاط البروتوكول.
كما يضيف مشروع القانون لوائح متعلقة بـ DeFi ويُوضح بشكل أكبر نطاق تطبيق اللوائح على أنشطة تداول الأصول الرقمية. وقد أُدخلت هذه التغييرات مباشرة قبل التصويت في 15/9 بهدف جذب مزيد من التأييد من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين.
وفقًا للجدول الحالي، سيجري مجلس الشيوخ الأمريكي تصويت cloture على قانون CLARITY Act في 15/9. وليست هذه هي عملية التصويت النهائية على الإقرار، بل خطوة إجرائية لإدخال مشروع القانون في مرحلة المناقشة والمراجعة الرسمية داخل مجلس الشيوخ. ويتعين على مشروع القانون بلوغ عتبة 60 صوتًا لتجاوز هذه المرحلة.
تملك الجبهة الجمهورية حاليًا 53 مقعدًا في مجلس الشيوخ، ما يعني أنها تحتاج إلى دعم عدد كبير من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين إذا أرادت الدفع بقانون CLARITY Act إلى الأمام. وهذا هو السبب في أن بنودًا أخلاقية وتنازلات جديدة أصبحت عاملًا مهمًا في الأيام الأخيرة قبل التصويت.
#KOFI #TheoDõiFOMC #TinFed #45NgayTuDoTaiChinh #AnthropicCEOCallsForAISlowdown