أصدر الجمهوريون في مجلس الشيوخ قانون قانون وضوح أسواق الأصول الرقمية المنقّح بطول 630 صفحة في 10 سبتمبر، قبل تصويت إجرائي في 15 سبتمبر يحتاج إلى 60 صوتًا للانطلاق به.
يقتضي مشروع القانون “بروتوكولات تداول لامركزية بالاسم فقط” تكون خاضعة لسيطرة شخص أو مجموعة للتسجيل لدى لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) والامتثال لقانون سرية البنوك.
قالت السناتور سينثيا لومميس إن النص يتضمن أكثر من 114 مادة طلبها الديمقراطيون، ويقيّد لغة التمويل اللامركزي (DeFi) في المعاملات الفورية لتداول السلع الرقمية وتحويلها إلى نقد.
حثّ وزير الخزانة سكوت بيسنت أعضاء مجلس الشيوخ على الموافقة على طلب المضيّ في الإجراءات، محذّرًا من أن الفشل سيبعث “إشارة مقلقة” بشأن قيادة الولايات المتحدة في مجال الأصول الرقمية.
لا تزال دعمة الحزب الديمقراطي غير مؤكدة، حيث لا تزال قواعد الأخلاقيات الخاصة بالمسؤولين الكبار، بما في ذلك الرئيس، دون حسم.
أطلقت قيادات الجمهوريين في مجلس الشيوخ يوم الخميس نسخة منقحة من قانون وضوح أسواق الأصول الرقمية، من 630 صفحة، وأضافت قواعد تسجيل لما يُسمّى ببروتوكولات الـDeFi غير اللامركزية بخمسة أيام قبل تصويت إجرائي سيحدد ما إذا كان مشروع قانون هيكلة السوق يمكنه الوصول إلى قاعة مجلس الشيوخ.
في بيان صدر في 10 سبتمبر، قالت السيناتور سِنثيا لُممس، التي ترأس لجنة فرعية بمجلس الشيوخ لشؤون البنوك بشأن الأصول الرقمية، إن المشرعين أدرجوا أكثر من 114 بنداً منفصلاً طلبها الديمقراطيون خلال محادثات جرت أثناء فترة التوقف عن العمل في أغسطس. وقالت لُممس: “على عكس وضع القواعد، تمنح التشريعات هذه الصناعة حلاً دائماً يحميها من تقلبات تغييرات البيت الأبيض”. وأضافت أن لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) ولجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) “ستضعان قواعد بشأن الأصول الرقمية سواء مع قانون الوضوح أو بدونه”.
يوجه النص البديل المُحدّث لجنة تداول السلع الآجلة للعقود (CFTC) ووزارة الخزانة إلى وضع قواعد لـ“بروتوكولات التداول الخاصة بغير التمويل لامركزي”، ويُعرَّف ذلك بأنها جهة أو مجموعة تعمل بتنسيق وبسلطة للتحكم في بروتوكول أو تغيير وظيفته أو تشغيله أو قواعد الإجماع بصورة جوهرية. وتجب أن تسجل هذه البروتوكولات لدى لجنة CFTC وأن تستوفي التزامات قانون السرية المصرفية. وفي منشور على منصة X، قالت لُممس إن المسودة تحدد متى “يجب أن تُسجل بروتوكولات DeFi لامركزية بالاسم فقط لدى لجنة CFTC” وتقيّد أحكام الـDeFi لتشمل معاملات السلع الرقمية الفورية والنقدية استجابةً لمخاوف السكان الأصليين بشأن أسواق التنبؤ. كما يوضح النص كيف يمكن للاتحادات الائتمانية إجراء أنشطة الأصول الرقمية.
وفقاً لـ CoinDesk، يتمثل التصويت الأول في طلب إغلاق النقاش (cloture) يوم 15 سبتمبر بشأن طلب المضي قدماً، والذي يتطلب 60 صوتاً. لم يوقع عدد من الديمقراطيين البارزين على الحزمة، مشيرين إلى عدم وجود اتفاق أخلاقيات ثنائي الحزب يغطي كبار المسؤولين، بما في ذلك الرئيس دونالد ترامب. لم تتغير لغة الأخلاقيات إلى حد كبير عن المسودات السابقة. كما دفعت مجموعات بنكية بشكل منفصل إلى الإبقاء على القيود المفروضة على عوائد العملات المستقرة.
حث وزير الخزانة سكوت بيسنت، في منشور بتاريخ 9 سبتمبر، أعضاء مجلس الشيوخ على “التمسك بطاولة المفاوضات، والاتفاق على طلب المضي قدماً، والاستمرار في العملية التشريعية”. وإذا لم يتم ذلك، كتب، “فسيُرسل إشارة مُقلقة لحلفائنا وخصومنا على حد سواء بأن أمريكا غير راغبة في قيادة الطريق بشأن مستقبل الأصول الرقمية”. وقال مكتب لُممس إن مشروع القانون يحظى بدعم شركات من بينها BlackRock وFidelity وGoldman Sachs وCharles Schwab، وإن الرابطة الوطنية للعُمد (National Sheriffs’ Association) انتقلت مؤخراً من المعارضة إلى موقف محايد.
حتى لو أُقرّ التصويت الإجرائي بنجاح، فلن يتم إقرار مشروع القانون. لا يُتوقع أن يكون مجلس النواب منعقداً خلال الأسبوعين الأخيرين من سبتمبر، ما يترك نافذة ضيقة قبل الانتخابات النصفية. ينبغي للمستثمرين الذين يتابعون هيكل السوق الأمريكي أن يعتبروا حصيلة يوم الثلاثاء اختباراً لدعم الحزبين، وليس نتيجة تنظيمية نهائية.
أول ظهور لمنشور الجمهوريين في مجلس الشيوخ يطلقون قانون الوضوح المُنقح قبل تصويت 15 سبتمبر كان على Cryptopress.