تم تمرير AB 2409 في كاليفورنيا من خلال كل من الجمعية ومجلس الشيوخ، وقد تم تقديمه إلى مكتب الحاكم للتوقيع.
ستحظر مشروع القانون على المسؤولين العموميين في كاليفورنيا وموظفي الحكومة إصدار عملات ميمية. ومن 1 يناير 2027، سيحظر أيضًا على مقدمي خدمات الأصول الرقمية تقديم خدمات تداول للمقيمين في كاليفورنيا في العملات الميمية الصادرة أو التي شارك في إصدارها مسؤولون عموميون اتحاديون أو تابعون لولاية أو محليون.
إذا تم توقيعه، فإن AB 2409 سيصبح أحد أولى اللوائح على مستوى الولايات في الولايات المتحدة التي تقيّد السياسيين من إصدار عملة رقمية ميمية.
مشروع القانون يتجاوز مسؤولي كاليفورنيا إلى مسؤولين فيدراليين
أوسع نطاقًا هو قيد التداول وليس حظر الإصدار.
ينطبق حظر الإصدار على المسؤولين العموميين في كاليفورنيا وموظفي الحكومة — وهي فئة محددة وضيقة نسبيًا. أما قيد التداول فينطبق على مزوّدي الخدمات العاملين في كاليفورنيا، ويشمل العملات الميمية الصادرة عن مسؤولين فيدراليين أو على مستوى الولاية أو محليين في أي مكان. وهذا يعني أن الرمز الصادر عن مسؤول خارج كاليفورنيا سيظل غير متاح لسكان كاليفورنيا عبر منصات خاضعة للتنظيم داخل الولاية.
يُلقى الامتثال على منصات التداول وباقي مزوّدي خدمات الأصول الرقمية، الذين سيحتاجون إلى فحص الإدراجات وفقًا لحالة المُصدِر بوصفه مسؤولًا عامًا. وهذا يختلف اختلافًا جوهريًا عن الفحص بحثًا عن العقوبات أو الوضع بوصفه ورقة مالية، لأن ذلك يتطلب تتبّع من يقف وراء الرمز بدلًا من تحديد ماهية الرمز نفسه.
يتوازى مشروع القانون مع بند الأخلاقيات غير المُحلّ في قانون الوضوح
يعالج مشروع القانون AB 2409 على مستوى الولاية السؤال الذي تعثّر عنده تشريع البنية التنظيمية لسوق العملات المشفرة على المستوى الفيدرالي.
بلغ قانون الوضوح أبعد نقطة إجرائية له في أغسطس، عندما قدّم زعيم أغلبية مجلس الشيوخ جون ثون مذكرة إغلاق النقاش — لكن المشروع فاته نافذة التصويت قبل رفع الإجازة ويحتاج إلى ما لا يقل عن 10 ديمقراطيين في مجلس الشيوخ لتجاوز عتبة الـ60 صوتًا. كانت العقبة الأساسية هي بند أخلاقيات الحكومة، الذي يقيّد كبار المسؤولين بما فيهم الرئيس ترامب من دعم مشاريع العملات المشفرة.
ظلّت خطة مُقترحة من الحزبين بشأن ذلك القسم دون رد من البيت الأبيض. فقد تمسّك المفاوضون الديمقراطيون بموقفهم، وبدون رد لا توجد مسارات واضحة للحصول على أصوات الديمقراطيين التي يتطلبها مشروع القانون.
إن قيام كاليفورنيا بشكل مستقل بالمسألة الأضيق المتعلقة بالرموز الصادرة عن مسؤولين لا يحل المأزق الفيدرالي، لكنه يرسّخ سابقة على مستوى الولاية بينما يظل مجلس الشيوخ عالقًا. كما يبيّن النمط الذي اتّسمت به سياسة العملات المشفرة الأمريكية هذا العام: مجالس تشريعية على مستوى الولايات ووكالات فيدرالية تتحرك عبر قنواتها الخاصة في حين لا يتحرك الكونغرس.
قدّمت هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) إلى مكتب إدارة الميزانية في البيت الأبيض (Office of Management and Budget) في 25 أغسطس مسودة قاعدة لحفظ العملات المشفرة، مُضيحةً بخطة تحديث رئيس الهيئة بول أتكينز عبر سنّ القواعد بدلًا من التشريع. لا تتطلب قواعد الوكالة وقوانين الولايات 60 صوتًا في مجلس الشيوخ. المقابل هو المتانة — إذ يمكن عكس كلا الأمرين بسهولة أكبر من التشريع.
الأثر العملي سيقع في عام 2027
يبدأ قيد التداول في 1 يناير 2027، ما يمنح مزوّدي الخدمات حوالي 16 شهرًا لبناء عمليات الامتثال إذا وقّع الحاكم.
من المفترض أن ينطبق حظر الإصدار على مسؤولين كاليفورنيا في وقت أبكر، لكن تاريخ بدء التنفيذ يعتمد على النص النهائي لمشروع القانون وتوقيت توقيعه. ولم يُشر الحاكم بعد إلى موقفه علنًا.