تستهدف الحكومة عام 2027 لتحقيق التشغيل الكامل لقانون مزودي خدمات الأصول الافتراضية لعام 2025 (القانون 1154)، حيث يعمل بنك غانا (BoG) والهيئة الوطنية للبورصات والأوراق المالية (SEC) على تطوير الإطار التنظيمي للقطاع سريع التطور.
قال حاكم بنك غانا، د. جونسون أسِيّاما، إن المؤسستين تعملان على وضع إرشادات تشغيلية وتنفيذ صناديق اختبار للسياسات لدعم التنفيذ الفعّال للقانون.
وفي تصريحاته خلال حفل افتتاح اللجنة التنسيقية للأصول الافتراضية (VACC)، قال د. أسِيّاما إن التشريع يُعد خطوة حاسمة لجلب قطاع الأصول الافتراضية المتنامي في غانا إلى إطار تنظيمي رسمي.
«ويجري تطوير الإرشادات التشغيلية من جانب الجهات التنظيمية المعينة، أي بنك غانا والهيئة القومية للبورصة والأوراق المالية، إلى جانب تنفيذ مساحات الاختبار التنظيمي لدى كلتا المؤسستين، بهدف تفعيل القانون بالكامل بحلول عام 2027».
تم سنّ القانون بعد المخاوف التي أثيرت بشأن تقييم مخاطر غانا لعام 2024 المتعلق بمكافحة غسل الأموال، وتمويل الإرهاب، والتمويل الخاص بالانتشار (AML-CFT-PF).
ووفقاً للدكتورة آسيا ما، كشف التقييم عن تبنٍ واستخدام كبيرين للأصول الافتراضية في غانا، إلى جانب تزايد الروابط بين القطاع والنظام المالي الرسمي.
«أبرز التقرير الحاجة الملحّة إلى إطار قانوني وتنظيمي لإدارة قطاع الأصول الافتراضية المتطور. لذا، وبسرعة إلى الأمام، أصبح أمامنا الآن القانون 1154».
الإطار التنظيمي
قال المحافظ إن تطوير الإرشادات التشغيلية ومساحات الاختبار التنظيمي من جانب بنك غانا والهيئة سيساعد في توفير البنية التحتية التنظيمية اللازمة لتنفيذ القانون.
تتوقع أن توفر مساحات الاختبار التنظيمي بيئةً خاضعةً للرقابة للمُنظّمين لتقييم منتجات وخدمات ونماذج أعمال الأصول الافتراضية الناشئة، في الوقت الذي يجري فيه تطوير الإطار التنظيمي الأوسع.
قالت الدكتورة آسيا ما إن إنشاء VACC يعد مكوّناً مهماً آخر من مكونات عملية التنفيذ، إذ سيجمع بين المؤسسات الرئيسية المسؤولة عن الإشراف على مختلف جوانب القطاع.
تضم اللجنة ممثلين من بنك غانا والهيئة القومية للبورصة والأوراق المالية ووزارة المالية وسلطة الأمن السيبراني ومركز الاستخبارات المالية، مع توفير إمكانية ضم مؤسسات أخرى ذات صلة عند الضرورة.
قال إن اللجنة ستوفر منصة قانونية لاتخاذ إجراءات تنظيمية وإشرافية منسقة.
«وعليه، فإن تدشين اللجنة المنسقة للأصول الافتراضية أمرٌ بالغ الأهمية من أجل التنفيذ الفعّال لقانون مقدمي خدمات الأصول الافتراضية لعام 2025 (القانون 1154)، إذ سيوفر المنصة القانونية لاتخاذ إجراءات تنظيمية وإشرافية منسقة بين المؤسسات المعنية».
الموازنة بين التنظيم والابتكار
أكدت الدكتورة آسيا ما على أن النهج التنظيمي في غانا يجب أن يواكب التطورات في التمويل الرقمي مع توفير مساحة للابتكار المسؤول.
«بما أن وتيرة تطور الأصول الافتراضية والتمويل الرقمي عالمياً هي وتيرة سريعة، فهذا يترك لنا مجالاً ضيقاً للغاية لاتباع نهج سلبي».
قال إن التنسيق الفعّال وتبادل المعلومات سيكونان عنصرين حاسمين لتطوير نظام بيئي للأصول الافتراضية آمن ومنظّم تنظيماً جيداً دون الإضرار بالابتكار والشمول.
«سيكون التنسيق الفعّال وتبادل المعلومات في الوقت المناسب والالتزام المشترك بحماية سلامة نظامنا المالي أموراً ضرورية إذا كنا نهدف إلى بناء نظام بيئي للأصول الافتراضية: نظام بيئي آمن، ونظام بيئي منظّم تنظيماً جيداً، ونظام بيئي يدعم الابتكار والشمول».
وقال المحافظ إن VACC سيساعد أيضاً على تعزيز استجابة غانا للمخاطر المرتبطة بالأصول الافتراضية، بما في ذلك غسل الأموال وتمويل الإرهاب والتهديدات السيبرانية وحماية المستهلك.
«ستعمل اللجنة على تيسير التنفيذ المتناسق للقانون وأدواته التنظيمية التابعة له، وتعزيز تبادل المعلومات والتعاون بين الجهات، ودعم الاستجابات المنسقة للمخاطر الناشئة، وتعزيز قدرة غانا على التصدي لغسل الأموال وتمويل الإرهاب والتهديدات السيبرانية وحماية المستهلك وغيرها من المخاطر المرتبطة بالأصول الافتراضية».
وصفـت الدكتورة آسيا ما تدشين VACC بأنه انتقال مهم من سنّ التشريع إلى إنشاء إطار تنظيمي يعمل بكفاءة.
«وبالتالي، فإن هذا التدشين بعد ظهر اليوم يمثل انتقالاً مهماً من سنّ التشريع إلى إنشاء إطار تنظيمي فعّال ومنسّق ومستدام للأصول الافتراضية في غانا».