على الرغم من وجود ثغرات، مرّر مجلس النواب الأميركي حظر تداول أسهم الكونغرس
وافق مجلس النواب الأميركي على حظر تداول أسهم الكونغرس بتصويت 232 مقابل 198، رغم الانتقادات التي وجهت إلى أن الإجراء يحتفظ بالمراكز القائمة دون تغيير، ومع ذلك ما زال الإجراء يُحال إلى مجلس الشيوخ.
أقرّت مجلس النواب مشروع قانون (إيقاف التداول بناءً على معلومات داخلية) بتصويت 232 مقابل 198.
انتقدت إليزابيث وارن الثغرة التي تسمح للنواب بالاحتفاظ بالأسهم الحالية وبيعها.
طرح بريان ستيل قيودًا مماثلة بشأن المراهنات في أسواق التنبؤ التابعة للكونغرس.
وفقًا لبيان صادر عن مكتب النائب بريان ستيل، وافق مجلس النواب يوم الأربعاء 22 يوليو/تموز على مشروع قانون (إيقاف التداول بناءً على معلومات داخلية). وقدّم الجمهوريون في ولاية ويسكونسن هذا التشريع في شهر يناير، وحثّوا أعضاء مجلس الشيوخ على إرساله إلى الرئيس دونالد ترامب ليوقّعه.
وبموجب مشروع القانون، لن يُسمح لأعضاء الكونغرس وأزواجهم وأبنائهم المعالين بعد الآن بشراء الأوراق المالية الصادرة عن الشركات المدرجة. وستنطبق هذه القيود على المشتريات الجديدة، لكن المشرعين وأقاربهم سيُسمح لهم بالاحتفاظ بالأسهم الموجودة أصلًا في محافظهم الاستثمارية.
لا يزال بالإمكان بيع الأسهم الحالية، شريطة أن يقدّم المالك إشعارًا قبل الصفقة. ويشترط مشروع القانون إخطارًا قبل البيع المخطط له بما لا يقل عن سبعة أيام ولا يزيد على 14 يومًا، مع تقديم الوثائق إلى كاتب مجلس النواب أو سكرتير مجلس الشيوخ.
قدّم Steil هذا المقترح بوصفه وسيلة لمنع المشرعين من استخدام المعلومات التي يحصلون عليها عبر مناصبهم العامة لتحقيق منفعة شخصية. وبعد تمرير مشروع القانون في المجلس، وصفه بأنه «خطوة كبيرة نحو إصلاح الأخلاق في الكابيتول هيل».
ستجمع الغرامات بين الرسوم المالية وخسارة أرباح التداول. وستفرض لجنة أخلاقيات الكونغرس غرامة قدرها 2000 دولار أو 10% من قيمة الاستثمار المشمول، أيهما أكبر، كما سيتعين على المخالفين تسليم أي أرباح تحققت من الصفقات المحظورة.
وخلال مناقشات مجلس النواب، أشار Steil إلى أن المشرعين لم تتح لهم من قبل فرصة مماثلة للتصويت على هذه المسألة. وقد حصل مشروع القانون على دعم الحزبين، إذ نال 232 صوتًا مؤيدًا، رغم أن مجلس النواب لم يكن يملك سوى أغلبية ضئيلة.
معارضة في مجلس الشيوخ تهدد بحظر تداول الأسهم
وبعد تسلّم التشريع يوم الخميس، أصبح مجلس الشيوخ العقبة التالية أمام مقترح Steil. وقد رفضت السيناتورة الديمقراطية عن ولاية ماساتشوستس إيلزابيث وورن، التي تؤيد قيودًا أشد على تعاملات الكونغرس، صياغة مجلس النواب لأن تلك الصياغة ستسمح للمسؤولين بالاحتفاظ بالأسهم التي يملكونها بالفعل وبيعها.
كتبت وورن يوم الخميس: «يحتوي هذا المشروع على ثغرات كبيرة»، وأضافت أن النسخة الحالية «لن تمر في مجلس الشيوخ». ورأت أنه ينبغي حظر امتلاك المشرعين أو شرائهم أو بيعهم للأسهم الفردية، بدلًا من مواجهة قيود تقتصر في الأساس على عمليات الشراء المستقبلية.
دافع Steil عن شرط الإخطار المسبق بوصفه رادعًا للتداول القائم على معلومات سرية. وبما أن البيع المخطط له سيكون معلنًا قبل تنفيذه، فقد يواجه المشرعون تدقيقًا بشأن التداول وأي إجراءات حكومية مرتبطة بالشركة.
لكن اعتراض وورن يُظهر الفارق الأساسي بين النهجين. فالقيود التي تفضّلها ستجبر المشرعين على الخروج من ملكية الأسهم الفردية، بينما سيُبقي مشروع قانون مجلس النواب المحافظ الاستثمارية الحالية كما هي وينظم طريقة بيع حيازاتهم.
كما أن المسؤولين الفيدراليين المشمولين بالمقترح أقل من حيث الصياغة الأخلاقية التي جرى النظر فيها كجزء من (قانون وضوح سوق الأصول الرقمية). وينطبق مشروع قانون الأسهم الذي طرحه Steil على الكونغرس وعلى الأقارب من الدرجة الأولى المحددين في النص، ما يعفي الرئيس ونائب الرئيس وعائلاتهما من القيود.
مشروع مسودة منقحة من 616 صفحة لـ(قانون الوضوح) تتناول تضارب المصالح المرتبط بالعملات المشفرة بطريقة مختلفة. ووفقًا للنص المقترح الذي أُعلن هذا الأسبوع، سيُمنع المسؤولون الفيدراليون، بمن فيهم الرئيس ونائب الرئيس والمشرعون والقضاة الفيدراليون، من إصدار الأصول الرقمية أو رعايتها حتى 20 يناير 2029.
كما سيُحظر على الوسطاء في قطاع التشفير إدراج الأصول التي جرى إصدارها أو رعايتها بما يخالف هذه البنود. وعلى خلاف قواعد التداول الدائمة التي اقترحها Steil، فإن القيود الأخلاقية في CLARITY ستنتهي في التاريخ المحدد في 2029.
قواعد أسواق التنبؤ تستهدف تضاربًا مشابهًا
إلى جانب تشريع الأسهم، قدّم Steil أيضًا إجراءً منفصلًا يشمل الرهانات التي تتم عبر منصات التنبؤ مثل Kalshi وPolymarket. وقد قدّم رئيس اللجنة الإدارية في مجلس النواب في 18 يونيو (مشروع قانون منع المشرعين من التنبؤ)، بدعوى أن المسؤولين قد يربحون من معلومات لا تتاح لعامة الناس.
ووفقًا للجنة الإدارة في مجلس النواب، سيمنع التشريع أعضاء الكونغرس وأزواجهم وأبناءهم المعالين من المراهنة على النتائج السياسية أو قضايا السياسة العامة. ويرى Steil أن على المشرعين وضع السياسات، لا المراهنة على نتائجها.
يأتي هيكل العقوبات فيه متوافقًا مباشرة مع مشروع قانون الأسهم الذي أقرّه مجلس النواب. وستُفرض على المخالفات غرامة تعادل 2000 دولار أو 10% من قيمة الرهان المحظور، أيهما أكبر، إضافةً إلى مصادرة صافي الأرباح التعاقدية.
تزايد التدقيق العام في أسواق التنبؤ بعد تقارير أفادت بأن مستخدمين حققوا أرباحًا من معلومات سياسية. وذكرت التقارير أن إحدى القضايا شملت جنديًا يُزعم أنه ربح أكثر من 400 ألف دولار من عقود مرتبطة بالرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو الذي أزيل من الخدمة على يد الجيش الأمريكي في يناير.
ذكرت تقارير أن أحد مشغلي برنامج الإشارات الهاتفية السابقين لدى ترامب حقق أكثر من 90,000 دولار من عقود Kalshi المرتبطة بالكلمات والعبارات المستخدمة في خطابات الرئيس. وبعد ذلك استشهد مسؤولون في أريزونا بالنشاط المبلّغ عنه، بالتزامن مع تشديد قواعد حظر استخدام موظفي الحكومة للمعلومات غير العامة على منصات التنبؤ.
يطبّق مشروعا Steil نفس المبادئ على منتجات مالية مختلفة: لا ينبغي لمسؤولي الكونغرس أن يتمكنوا من تحويل المعرفة الامتيازية إلى مكاسب شخصية. لكن مساريهما يختلفان الآن، إذ ينتظر مشروع قانون الأسهم تحرك مجلس الشيوخ، بينما لا يزال إجراء أسواق التنبؤ في المراحل الأولى من العملية التشريعية.
المحتوى المفيد تابعوا @ رمز الإحالة لرسوم بينانس NZRKFLBY، أيها المتداولون الكرام اتركوا آراءكم في التعليقات