يبدو أن الرئيس الأمريكي ترامب سيُفرض هذا الأسبوع رسوماً جمركية جديدة على الواردات، لأن الرسوم التي بدأ تطبيقها في فبراير/شباط لم تعد قادرة على الاستمرار سوى 150 يوماً.
يستخدم مسؤولون في إدارة ترامب تفويضات قانونية أخرى بهدف الاقتراب من مستويات رسوم “يوم التحرير” التي طرحها الرئيس دونالد ترامب منذ أكثر من عام.
في فبراير/شباط من هذا العام، استند الرئيس ترامب إلى المادة 122 من (قانون التجارة لعام 1974) لفرض رسوم جمركية بنسبة 10% على مستوى العالم، لمدة 150 يوماً. وقبل ذلك بقليل، قضت المحكمة العليا بأنه لا يمكنه استخدام (قانون الصلاحيات الاقتصادية الدولية للطوارئ) لفرض رسوم على الواردات.
وباقتراب انتهاء مهلة الـ150 يوماً، يبدو أن ترامب يستعد لاستخدام تفويض قانوني آخر للحفاظ على هذه الرسوم الجمركية—ومن المرجح أن يكون (قانون التجارة لعام 1974) المادة 301.
العملية التي يجري دفعها حالياً، هي في جوهرها محاولة “إيجاد طريقة يحصل فيها الرئيس ترامب على رسومه الجمركية الخاصة بـ ‘يوم التحرير’”، تقول ماري لوفلي، وهي خبيرة اقتصادية وباحثة عليا في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي. وهي تشير إلى خطة الرسوم الجمركية التي قُدِّمت في 2 أبريل 2025، والتي كانت قد ألحقت أضراراً كبيرة بالأسهم الأميركية.
ويتوقع كل من هيليمان وغيرهم من المحللين أن إدارة ترامب ستستشهد بتحقيق بموجب المادة 301 انتهت فعالياته الشهر الماضي، لفرض الرسوم الجمركية، بما يعيد إلى حد كبير فرض رسوم المادة 122 بنسبة 10% التي كانت مقررة أن تنتهي يوم الجمعة. وفي نهاية ذلك التحقيق، اقترح الممثل التجاري الأميركي جيمسون غيرِل فرض رسوم تتراوح بين 10% و12.5% على 60 شريكاً تجارياً.
قال غيرِل في مقابلة يوم الثلاثاء إنه يستعد لتنفيذ هذا الاقتراح في القريب العاجل، مشيراً إلى أن الاقتراح يغطي 60 شريكاً تجارياً، أي 99% من التجارة الأميركية، وأنه “يُظهر مدى خطورة الأمر”.
“نحن نتوقع أن نتخذ بعض الإجراءات قريباً جداً”، قال غيرِل. “لا أستطيع تحديد جدول زمني حالياً. قبل الكشف عن مثل هذه الأمور، تقع على عاتقي مسؤولية إحاطة الكونغرس وأصحاب المصلحة الآخرين علماً، لكننا نتوقع بالفعل اتخاذ إجراء بشأن هذا الأمر قريباً”. وقد حُدِّد له حضور جلسة استماع في لجنة المالية بمجلس الشيوخ يوم الأربعاء.
قال لوفلي: “يبدو هذا الأمر وكأنه مجرد ذريعة، خصوصاً بالنسبة لحلفائنا”.
كيف قد يتفاعل السوق؟
فماذا يمكن أن يتوقعه السوق من رد فعل تجاه الإجراءات التجارية الواسعة النطاق التي قد تكون هذه الوتيرة في وقت لاحق من هذا الأسبوع؟ قالت جينيفر هيلمان، التي كانت المدير القانوني في الممثل التجاري الأميركي خلال فترة إدارة كلينتون، وتعمل حالياً أستاذة في كلية الحقوق بجامعة جورج تاون، إن ذلك قد لا يسبب صدمة كبيرة للسوق.
“هناك أسباب كثيرة تجعلنا نتعامل مع هذا الأمر بحذر، مع تحفظ، وبعقلية ‘لننتظر ونرى ما الذي سيحدث’”، قال هيلمان.
“سيتعامل السوق بحذر مناسب فيما إذا كان الإعلان فقط عن فرض الرسوم الجمركية يعني بالفعل أن الرسوم ستصبح نافذة”، قالت أيضاً. وأضافت هيلمان أن إدارة ترامب غالباً ما تنتهي إلى “منح إعفاءات حسب كل منتج”، أو التوصل إلى اتفاقات مع شركاء تجاريين لخفض معدلات ضريبة الواردات، كما أن توقيت أثر الرسوم قد يفصل بينه وبين لحظة تطبيقها وقت كبير، نظراً لأن المصدرين/المستوردين يميلون إلى التخزين (تكديس البضائع).
وقبل الإجراءات التجارية المنتظَرة للغاية هذا الأسبوع والتي قد تشمل ما يصل إلى 60 دولة أخرى، كانت إدارة ترامب قد أطلقت يوم الاثنين رسوماً جمركية جديدة على كندا. وقال مسؤولون إنهم يستخدمون المادة 338 من قانون الرسوم الجمركية لعام 1930، لتفرض خلال 30 يوماً رسوماً جمركية بنسبة 50% على بعض السلع الكندية، بهدف إنهاء ما يرونه ممارسات تجارية تمييزية من قبل أوتاوا تجاه بعض الصناعات الأميركية.
صرح كل من هيلمان من جامعة جورج تاون ولوفلي من معهد بيترسون أنهما تتوقعان ألا تعيد إدارة ترامب استخدام المادة 338 في وقت لاحق من هذا الأسبوع، كما تتوقعان ألا يتم الاستشهاد أيضاً بتحقيق آخر بموجب المادة 301 مرتبط بمخاوف فائض الطاقة.
على العكس من ذلك، من المرجح أن تستشهد إدارة ترامب بتحقيقات بموجب المادة 301، رغم أن ذلك قد يؤدي إلى رفع مستوردين لدعاوى قضائية جديدة.
“أعتقد أنك سترى تحديات لهذا — أي أن هذا التنظيم الخاص قد تم استخدامه بشكل مفرط وإساءة استخدامه”، قال هيلمان. “كما أن التحقيقات المحتملة نفسها قد تواجه تحديات — فأنت في الواقع لا تقوم بالتحقيق في ممارسات تلك الدول”. — الكاتب: فيكتور ريكليتيس