A deputada federal Júlia Zanatta (PL/SC) apresentou, na terça-feira (18), o Projeto de Decreto Legislativo nº 1013/2025, com o objetivo de barrar a aplicação das novas regras da Receita Federal sobre a declaração de operações com criptomoedas realizadas por pessoas físicas e jurídicas. Para a parlamentar, o órgão extrapolou suas atribuições ao legislar por meio de instrução normativa.
Um dia antes, na segunda-feira (17), a Receita havia publicado a Instrução Normativa RFB nº 2.291, que instituiu a chamada Declaração de Criptoativos (DeCripto), substituindo as normas de 2019 previstas na IN 1888. Entre as mudanças, estão a exigência de que empresas estrangeiras com atuação no Brasil informem as transações de seus clientes, além da obrigação de brasileiros declararem operações feitas em plataformas sem presença no país. A norma também prevê multas para quem descumprir as determinações.
Segundo Zanatta, a medida é abusiva porque cria a DeCripto sem respaldo legal, estabelece penalidades inéditas (de 1,5% e 3%), impõe políticas de AML/KYC (anti-lavagem de dinheiro e “Conheça Seu Cliente”) por meio de norma infralegal, obriga usuários comuns a reportarem transações on-chain e ainda aplica regras de extraterritorialidade a plataformas estrangeiras que utilizem recursos como PIX, domínio “.br” ou publicidade direcionada ao Brasil.
A deputada argumenta que a implementação de sistemas de combate à lavagem de dinheiro e de identificação de clientes configura, na prática, um mecanismo de monitoramento de usuários, cuja regulação deveria ser feita pelo COAF, Banco Central e CVM.
“Na prática, a Receita usou uma instrução normativa para legislar e criou um sistema de vigilância fiscal sem autorização do Congresso”, afirmou Zanatta ao justificar seu projeto.