لم يمر البرلمان البولندي، السيم، بعد قانون تمكين محلي لتنظيم الاتحاد الأوروبي للعملات المشفرة.
فشل البرلمان مرة أخرى في تجاوز الفيتو الرئاسي على مشروع قانون تنظيم العملات المشفرة الأساسي. دافع الرئيس كارول ناوروتسكي عن فيتو الخاص به، مشيرًا إلى المخاوف بشأن التنظيم المفرط الذي قد يضر بالشركات الصغيرة. يقول المعارضون إن نقص الإطار يجعل السوق البولندية عرضة للاحتيال ومنطقة حرة للجهات الفاعلة غير المشروعة. الطريق السياسي إلى الأمام غير واضح.
خارج الساحة السياسية، تتمثل الحقيقة في أن بولندا هي الدولة العضو الوحيدة في الاتحاد الأوروبي المتبقية لتطبيق إطار تنظيم أسواق العملات المشفرة (MiCA) التابع للكتلة. وتنتهي مهلة فترة الانتقال في 1 يوليو.
وهذا يجعل بالفعل من الصعب على الشركات المحلية الحفاظ على قدرتها التنافسية في أوروبا. لكن بعد 1 يوليو، إذا لم يأتِ حل، فستصبح المستحيلات. إذ إن بعضًا منها أخذ أعماله بالفعل إلى أماكن أخرى ونقلها إلى الخارج.
صناعة التشفير، الرئيس البولندي: مشروع القانون مُرهِق
في نوفمبر 2025، أقر مجلس النواب البولندي (Sejm) قانون سوق الأصول المشفرة، الذي من شأنه تحديث القوانين البولندية للامتثال لـ MiCA.
لم تكن جماعات الأعمال المحلية راضية عن النتيجة. وفي رسالة أكتوبر، عرض معهد وارسو للأعمال، وهو مركز تفكير يركز على الأعمال، بعض المشكلات التي يُنظر إليها مع القانون.
أولًا كان طول المشروع. وبما في ذلك مسودات اللوائح الثانوية، بلغ إجمالي الطول أكثر من 300 صفحة بكثير. وقال معهد وارسو للأعمال إنه بينما كانت دول الاتحاد الأوروبي الأخرى راضية عن بضعة عشرات صفحات فقط، «يضم القانون البولندي عدة مئات من المواد ويوفر لوائح إضافية».
ذكر أن القانون يُدخل «حظرًا على أنشطة التسويق المرتبطة بالعملات المشفرة الأساسية وإمكانية حجب مواقع الويب بقرار إداري، دون الحق في الاستئناف أمام محكمة».
«لا تبرر مثل هذه الحلول نفسها وفقًا لـ MiCA وتضع الشركات البولندية في وضع تنافسي أسوأ مقارنة بالجهات التي تعمل في دول أخرى داخل الاتحاد الأوروبي».
وكان مما يثير مزيدًا من القلق دور هيئة الإشراف المالي البولندية (KNF) في ظل النظام الجديد. وبموجب القانون، ستكون KNF هي الجهة المنظِّمة الوحيدة للسوق بأكمله للعملات المشفرة. وسيكون لديها سلطة فرض غرامات كبيرة، فضلًا عن الاحتفاظ بقائمة سوداء لـ«مجالات» عملات مشفرة «غير موثوقة» وإنفاذها، والتي سيتعين على مزودي خدمة الإنترنت البولنديين حجبها.
لن يكون لدى KNF فقط نفوذ هائل، بل إنه بطيء بشكل سيئ السمعة بالفعل. ووفقًا لمراجعة نظراء مؤسسات الدفع الصادرة عن هيئة البنوك الأوروبية، كانت أزمنة تفويض KNF الأبطأ في أوروبا. وفي رسالة أكتوبر، زعم معهد وارسو للأعمال أن KNF أصدر ترخيصين فقط لبقالات السمسرة في آخر 10 سنوات. وخلال الفترة نفسها، أصدر ترخيصًا واحدًا فقط لمؤسسة أموال إلكترونية، بينما سجّلت ليتوانيا أكثر من 100.
المصدر: هيئة البنوك الأوروبية
في 1 ديسمبر 2025، استخدم Nawrocki حق الفيتو ضد القانون، مستشهدًا بتنظيم متضخم. وفشلت الحكومة في إلغاء الفيتو، ثم أعادت تقديم مشروع القانون نفسه حرفيًا. وقد استخدم Nawrocki الفيتو ضد مشروع القانون للمرة الثانية في فبراير، وفي 17 أبريل كرر الـSejm نفسه بعدم إلغاء الفيتو.
يعاني البرلمان البولندي من صعوبة في إيجاد طريق للمضي قدمًا من أجل MiCA
لا تظهر معركة مشروع قانون العملات المشفرة أي علامات على التوقف.
أولًا، بالنسبة لـ Nawrocki، فإن تمرير مشروع القانون بعد إعادة تقديمه بالشكل نفسه كان سيطرح مشكلة سياسية.
قال Piech لـ Cointelegraph: «بمجرد أن كان الرئيس قد جادل بالفعل بأن مشروع القانون ينتهك مبادئ دستورية ويتضمن أحكامًا مفرطة ومتناسبة وغير واضحة [...] فإن توقيع نسخة شبه مطابقة كان يعني التناقض مع الأسباب التي ذكرها هو نفسه».
"بهذا المعنى، بدا الدفع الثاني أقل كونه تسوية وأكثر كونه محاولة للضغط على الرئيس لإجراء انعطافة دستورية».
رحّب بعض من العاملين في صناعة التشفير بالفيتو باعتباره تمسكًا من Nawrocki بمبادئ تنظيمية مؤيدة للتشفير وسليمة.
قال سلافومير زاوادزكي، الرئيس المشارك لقطاع القيادة في بورصة Kanga: «إن الفيتو ليس إجراءً معاديًا للتنظيم؛ بل يعيد المنطق السليم إلى عملية صنع القوانين. [...] لم تطلب الصناعة امتيازات. لقد طلبت التناسب».
حاولت تحالفات وجماعات مختلفة إدخال نسخها الخاصة. ووفقًا لـ Piech، قال وزير المالية أندريه دومانسكي إن الحكومة بدأت العمل أمس على حلول لمشروع قانون جديد للأصول المشفرة.
في ديسمبر، وبعد أول استخدام للفيتو، أعلنت حركة Polska 2050 السياسية «مسودة محسّنة تُعد خطوة إلى الأمام مقارنةً بحجج الرئيس، والتي—على الرغم من أنها بعيدة عن الواقع—ربما تستحق النظر».
وقد قال Nawrocki بنفسه إنه سيقدم مسودة، لكن المتحدث باسم مجلس النواب البولندي (الـSejm) منع إدخال المقترحات الرئاسية.
قدّمت رابطة الحرية والاستقلال وحزب القانون والعدالة نسخًا، بينما أعلن ائتلاف سياسي آخر، Center Club، أنه سيُعد مسودة أخرى.
بشكل عام، الطبقة السياسية في بولندا «لا تزال منقسمة بشدة بشأن التشفير».
"لم يعد الأمر مجرد حجة تقنية تتعلق بتطبيق MiCA. لقد أصبح صراعًا أوسع حول ما إذا كان ينبغي إدخال العملات المشفرة في إطار قانوني طبيعي، أم التعامل معها كقطاع مثير للريبة سياسيًا يمكن الإفراط في تنظيمه أو وصمه، أو استخدامه كساحة معركة بالوكالة بعد جدل Zonda Crypto"، قال.
اتهم رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك، وهو نفسه عضو في الائتلاف المدني، بورصة Zonda Crypto المحلية بالتمويل غير المشروع وبوجود صلات بشبكات إجرامية روسية. وقد واجهت أزمة تمويل، مع تعليق عمليات السحب، ويُفترض أنها مارست ضغطًا ضد مشروع القانون.
اختفى مؤسس BitBay (الآن Zonda Crypto)، سيلفستر سوزيش، في 2022. بعد اختفائه، دخلت البورصة في أزمة تمويل. المصدر: Yaguar
كما زعم توسك أنه «يرعى فعاليات سياسية واجتماعية في بولندا ويُروّج لقوى سياسية محددة للغاية»، بما في ذلك حزب القانون والعدالة اليميني المتطرف في المعارضة، الذي Nawrocki عضو فيه.
لم ترد Zonda Crypto على طلب Cointelegraph التعليق.
الشركات البولندية للعملات المشفرة تنظر إلى الخارج
بالنسبة للشركات في بولندا، قد يعني تمرير قانون جديد بحلول نهاية فترة الانتقال الانتقالية الخاصة بـ MiCA في 1 يوليو إغلاق بوابات الحظيرة بعد فوات الأوان.
قال Piech: «قد يظل قانون جديد مهمًا مؤسسيًا، خصوصًا للبنوك والمؤسسات المالية الأكبر التي قد ترغب في دخول مجال التشفير عندما يكون هناك مسار قانوني واضح. لكن بالنسبة لجميع شركات التشفير البولندية الحالية، فقد فات الأوان بالفعل».
بعض شركات التشفير المحلية تنظر إلى الخارج بالفعل. إذ تفكر بورصة Kanga في الانتقال إلى لاتفيا، «وهي دولة استعمل ممثلوها علنًا المؤتمرات في بولندا لجذب شركات التشفير، وتقديم نظام متوافق مع MiCA، وإجراءات أسرع، ورسوم إشراف منخفضة نسبيًا»، وفقًا لـ Piech.
قال روبرت فويتشخوفسكي، رئيس غرفة التجارة البولندية للبلوك تشين والتقنيات الجديدة، "منذ أن أسسنا الغرفة، غادر 70-80 في المئة من الشركات إلى الخارج. والآن يقول زملائي إنهم يتحدثون مع الجمهورية التشيكية لنقل أعمالهم إلى هناك".
كما قامت إدارة الرئاسة نفسها بإطلاق ناقوس الخطر، قائلةً إن «فرط التنظيم هو طريق مضمون لدفع الشركات إلى الخارج — إلى الجمهورية التشيكية أو ليتوانيا أو مالطا — بدلًا من خلق الظروف لعملها ودفع الضرائب في بولندا».
قال الرئيس التنفيذي لـ Zonda Crypto، برزيميسواف كرال، سابقًا لـ Cointelegraph: «على الرغم من أننا شركة جذورها بولندية ونعتبر أكبر لاعب في صناعة التشفير في السوق البولندية، فقد كنا نعمل خارج بولندا لسنوات».
"نحن واثقون من أننا سنظل لاعبًا رئيسيًا في السوق. ومع ذلك، فإن العديد من شركات التشفير البولندية الصغيرة ستفقد فرصة العمل في السوق"، قال.
الآن الأمر سباق مع الزمن مع اقتراب 1 يوليو. ولا يرى Piech «فرصة واقعية» لتمرير مشروع قانون، وإذا لم يحدث ذلك، فـ«ستبقى الشركات المحلية التي لا تملك مسارًا بولنديًا يعمل لصالحها في وضع غير مواتٍ هيكليًا».
المجلة: آدم باك يقول إن الطلب الحالي «يكاد» يكون كافيًا لإرسال البيتكوين إلى 1 مليون دولار