الدستور الأمريكي ينص بالفعل على أن جميع سلطات فرض الضرائب تعود إلى الكونغرس، ولا يمكن للرئيس أن يتصرف بشكل مستقل. ولكن لتعويض عيب بطء عملية اتخاذ القرار في الكونغرس، ينص أيضا على أنه في حالات خاصة يجب على الكونغرس أن يمنح بعض سلطات اتخاذ القرار الإداري للبيت الأبيض. إن حملة ترامب لزيادة الضرائب هذه وجدت ثغرات في (قانون حالة الطوارئ الوطنية) + (قانون السلطات الاقتصادية الطارئة الدولية).
ترامب أولا أصدر بيانا في 2 أبريل يشير إلى أن الحدود الأمريكية مليئة بالجروح، وأزمة الطاقة تلوح في الأفق، وعجز التجارة في حالة طوارئ ملحة، والشعب في حالة من المعاناة. وقد أعلن رسميا أن الولايات المتحدة تدخل حالة الطوارئ. بمجرد دخول البلاد حالة الطوارئ، فإن سلطات الرئيس ستتضخم بلا حدود، بينما يحتوي القانونان المذكوران على بنود تتعلق "بحالة الطوارئ التي تمنح الرئيس السلطة للسيطرة على جميع الأصول المرتبطة بمصالح خارجية". لم يسبق لأحد في الولايات المتحدة أن فسر "الأصول المرتبطة بمصالح خارجية" على أنها تعني الرسوم الجمركية، وكان ترامب هو أول من وقف ليقدم هذا التفسير.
هل يمكن للكونغرس الأمريكي أن يقدّم مشروعاً لرفض سياسة ترامب لفرض رسوم جمركية ضخمة؟ الجواب: صعب جداً. أولاً، حالياً يهيمن الجمهوريون داخل الكونغرس، وقد لا تمر حتى الجولة الأولى من التصويت على الاقتراح. وحتى لو نجحت الجولة الأولى، يمكن لترامب رفض الاقتراح مباشرة. ووفقاً للإجراءات، يمكن للكونغرس إجراء تصويت ثانٍ، وفي هذه المرحلة يلزم الحصول على تأييد بنسبة 2/3 لتفعيل الاقتراح الثاني، لذا تبدو الآمال في تمريره أصغر من أن تكون واقعية مقارنة بالنجاح في الجولة الأولى.
هل يمكن للمحكمة العليا في الولايات المتحدة أن تتدخل مباشرة للحكم بأن سياسة فرض رسوم ترامب الكبيرة غير فعّالة؟ أيضاً الجواب صعب. أولاً، هناك عدة قضاة في المحكمة العليا من المؤيدين المقربين لترامب. بالإضافة إلى ذلك، تراكم القضايا المتعلقة بترامب لدى المحكمة العليا كبير جداً، ولا يمكن التعامل معها كلها.
الواقع في الجانب الأمريكي هو على هذا النحو: فجزء من صلاحيات اتخاذ القرار الإداري مُنح للبيت الأبيض. كانت النية من ذلك رفع الكفاءة في حالات الطوارئ الوطنية، واللجوء إلى أساليب حاسمة لمواجهة الأزمة. لكن “الخلل” هنا هو أن صلاحية تعريف حالة الطوارئ الوطنية تم منحها أيضاً للبيت الأبيض. نظرياً، يمكن لترامب أن يعلن أن الولايات المتحدة لمدة 365 يوماً في السنة، وفي كل يوم تكون حالة طوارئ، وبذلك يمكنه التحايل على الكونغرس والحصول على مجموعة من الصلاحيات الكبرى غير الخاضعة للرقابة. والأكثر من ذلك، في هذه المباراة تحديداً، معظم اللاعبين والحُكّام هم من أتباع ترامب.
“بمجرد أن تدخل الولايات المتحدة في حالة الطوارئ، يمكن للرئيس الأمريكي أن يفعل ما يشاء، ولا أحد يستطيع منعه”. هذا ما قاله ترامب في خطابه العلني، أليس واضحاً وصريحاً إلى أقصى حد؟
يتصرّف طاقم ترامب هذه المرة على نحو يُظهر للجهة الخارجية قرارات متطرفة وسريعة التسرّع، وفي الوقت نفسه يتمكّن داخلياً من تحديد ثغرات “بنمط أمريكي” بدقة وتوسيع الصلاحيات بلا حدود. والآن ليس الأمر أن عامة الشعب الأمريكي فقط لا يجرؤون على السؤال—حتى بعض النواب لا يجرؤون. لأن سؤالهم يُقابل دائماً بعبارة: حالة طوارئ. فـ”MAGA” لا حاجة لها لكلام إضافي!
