أعلن قادة الكونغرس عن صفقة بقيمة 1.59 تريليون دولار بشأن الإنفاق العام يوم الأحد بينما تتسابق الحكومة لتجنب إغلاق محتمل.
تؤسس الصفقة ميزانية إنفاق إجمالية تبلغ 1.59 تريليون دولار للسنة المالية 2024، مع تخصيص 886 مليار دولار للإنفاق العسكري و704 مليارات دولار للإنفاق غير الدفاعي، قال رئيس مجلس النواب الجمهوري مايك جونسون من لويزيانا في ملاحظة يوم الأحد.
بعد أسابيع عديدة من الحوار والنقاش، حصلنا على تنازلات صعبة من أجل فتح الأرقام العليا للسنة المالية 24 والسماح للجنة الاعتمادات أخيرًا ببدء التفاوض وإكمال مشاريع القوانين الاثني عشر للاعتمادات السنوية، كما كتب.
يأتي الاتفاق بينما يقترب مجلس النواب ومجلس الشيوخ تدريجيًا من موعد نهائي حاسم في 19 يناير، عندما ينفد التمويل للعديد من الوكالات الفيدرالية. وينتهي التمويل لباقي الحكومة في 2 فبراير.
في حين يمهّد الاتفاق الطريق أمام قرار محتمل بشأن التمويل، ويشير إلى أن جونسون وقائد أغلبية مجلس الشيوخ تشاك شومر (د-نيويورك) يعملان جنبًا إلى جنب، فإن إغلاق الحكومة ليس مستبعدًا، إذ تستمر الأحزاب في التصادم بشأن قضايا سياسة محورية.
″“ستتيح الاتفاقية الإطارية للمضي قدمًا للمخصّصين (هيئة الاعتمادات) معالجة العديد من التحديات الرئيسية التي تواجهها أمريكا داخل البلاد وعلى الصعيد الدولي”، كتب شومر وقائد الأقلية في مجلس النواب حكيم جيفريس (د-نيويورك) في رسالة يوم الأحد. “كما ستسمح لنا بالحفاظ على الاستثمارات المخصصة لعائلات أمريكية تعمل بجد، والمضمونة بإنجازات الرئيس بايدن وال_democrats في الكونغرس.”
أقرّ جونسون بأن مستويات الإنفاق “لن تلبي” جميع الأطراف، أو لن تُخفض بقدر ما كان يأمل الكثيرون، لكنه يقدّم طريقة لـ “دفع العملية إلى الأمام؛ 2) إعادة ترتيب التمويل ضمن إجمالي الميزانية باتجاه أهداف محافظة، بدلًا من مشروع شومر-بيلوسي الشامل لعام العام الماضي؛ و3) النضال من أجل الملاحق/الملحقات التشريعية المهمة المدرجة في مشاريع قوانيننا المالية للسنة المالية 2024 في مجلس النواب.”
تشمل بعض التنازلات تقديم تخفيض قدره 10 مليارات دولار لتمويل مخصصات المصلحة الضريبية (IRS) الإلزامية بموجب قانون خفض التضخم، و6.1 مليارات دولار من “صناديق السيولة/الهبات” في حقبة كوفيد.
في بيان منفصل، قال شومر وجيفريس إن الصفقة تخصص 772.7 مليار دولار لتمويل غير دفاعي تقديري، بهدف حماية “أولويات داخلية رئيسية مثل استحقاقات المحاربين القدامى، والرعاية الصحية، والمساعدات الغذائية من التخفيضات الجائرة التي يسعى إليها المتطرفون اليمينيون.”
تمثل الأسابيع القادمة أول اختبار كبير لقدرة جونسون على الحكم بصفته رئيسًا للمجلس. تأتي بعد عام تم خلاله تمرير مجلس النواب الذي يسيطر عليه الحزب الجمهوري 27 مشروع قانون فقط تحولت إلى قوانين. يعكس هذا معدلًا غير منتج تاريخيًا، في منتصف أعمال المؤتمر الـ118.
وتتفاقم مهمة جونسون بسبب تقلّص الأغلبية.
يؤدي غياب قائد أغلبية مجلس النواب الجمهوري عن ولاية لويزيانا ستيف سكاليز عن واشنطن إلى تقليص هامش الحزب الجمهوري إلى مجرد صوت واحد، ما يعني أن أي صفقة إنفاق ستتطلب أصواتًا من الديمقراطيين. وهذا يجعل من شبه المستحيل على الجمهوريين في مجلس النواب تمرير مشاريع قوانين تمويل الحكومة على خطوط الحزب، لأن المتشددين داخل الكتلة يضمن تقريبًا معارضة أي شيء لا يتضمن تخفيضات شديدة.
تأتي غياب سكاليز بعد إقالة النائب الجمهوري عن ولاية نيويورك جورج سانتوس في أواخر العام الماضي، وبعد رحيل سلف جونسون، رئيس مجلس النواب السابق كيفن مكارثي من كاليفورنيا، والتي أصبح استقاله نافذًا اعتبارًا من 31 ديسمبر.
في بيان صدر يوم الأحد، بدا أن الرئيس بايدن يوافق على الاتفاق، مع الإقرار بالتقدم الذي يحققه في تجنب الإغلاق، مع مراعاة مستويات التمويل التي جرى التفاوض بشأنها العام الماضي.
“الآن، يجب على الجمهوريين في الكونغرس أن يقوموا بعملهم، وأن يتوقفوا عن التهديد بإغلاق الحكومة، وأن يوفّروا مسؤوليتهم الأساسية لتمويل أولويات حاسمة تتعلق بالأمن القومي والداخلي، بما في ذلك طلبي الإضافي”، قال. “حان الوقت لكي يتحركوا. ”