وافق المشرعون الكازاخستانيون على مشروع قانون الأسبوع الماضي من شأنه أن يفرض ضريبة الشركات على القائمين بتعدين البيتكوين بالإضافة إلى قيود على استهلاك الطاقة في الصناعة على الصعيد الوطني.

وكان القانون، المسمى "تنظيم الأصول الرقمية في كازاخستان"، واحدًا من ثلاثة تشريعات متعلقة بالعملات المشفرة وافق عليها مجلس النواب في البلاد، المعروف باسم "مازيلي"، يوم الخميس الماضي، وفقًا لموقع البرلمان. ويتوجه مشروع القانون الآن إلى مجلس الشيوخ للمناقشة وجولة أخرى من التصويت. ولم يتم طرح التشريع على الطاولة إلا في الأشهر الأخيرة، لكن الدولة الواقعة في آسيا الوسطى كانت تعاني من نقص الطاقة منذ خريف عام 2021 على الأقل.

إذا وافق مجلس الشيوخ أيضًا على مشروع القانون، يتعين على الرئيس توقيعه كي يصبح قانونًا. وقد يصوت مجلس الشيوخ على تعديلات، وفي هذه الحالة سيتم إرسال مشروع القانون مرة أخرى إلى مجلس المازيلس.

شهدت كازاخستان تدفقًا هائلًا لعمال مناجم العملات المشفرة من الصين المجاورة بعد أن حظرت بكين هذه الصناعة في مايو 2021. وفي ذلك الوقت كانت الصين أكبر مركز عالمي لتعدين البيتكوين.

لم يمض وقت طويل قبل أن يبدأ انهيار الشبكة الكهربائية في كازاخستان، ومعظمها كان إرثًا من الحقبة السوفيتية، تحت وطأة الحمل الجديد. وبالإضافة إلى طلب القائمين بالتعدين، فإن الأعطال التقنية في خطوط الربط ومحطات الطاقة زادت الوضع سوءًا بشكل كبير، إلى درجة أن كازاخستان التي كانت حتى 2021 مصدّرًا صافيًا للطاقة أصبحت أحيانًا تستورد الطاقة من روسيا.

قطعت شركة مشغّل الشبكة في كازاخستان، KEGOC، الكهرباء عن مناجم العملات المشفرة في يناير لمدة عدة أشهر، بينما كانت هناك حملة مستمرة لملاحقة عمليات التعدين غير القانونية.

اطّلعت CoinDesk على تفاصيل مشروع القانون من أشخاص يشاركون في المناقشات ومن وسائل إعلام محلية.

تخصيص الطاقة

وفقًا للمناقشات الحالية، سيخصص مشروع القانون حوالي 500 ميغاواط (MW) للمنّين. وبالإضافة إلى ذلك، سيُسمح للمنّين الذين سجّلوا لدى الحكومة بشراء الطاقة من الشبكة فقط عندما يكون هناك فائض.

الحجم المضمون صغير مقارنة بإجمالي صناعة التعدين في كازاخستان. ويقدّر المسؤولون أن استهلاك القائمين على تعدين العملات المشفرة للكهرباء في كازاخستان يبلغ نحو 1,000 ميغاواط إلى 1,200 ميغاواط.

يُعد سقف 500 ميغاواط في الأساس ضمانًا للمنّين بأن جميع العمليات لن يتم إغلاقها، قال عزمات أخمتزخانوف، سكرتير صحفي لاتحاد كازاخستان لتقنيات البلوك تشين، وهي جهة صناعية محلية. لكن ذلك لا يكفي ببساطة—حتى مع مغادرة كثير من المنّين للبلاد بالفعل، قال ديدار بيكباو، مؤسس شركة تعدين محلية Xive.io.

قد تحل هذه المعالجة مشاكل الطاقة وانقطاعات الكهرباء في كازاخستان، لكن لا يزال غير واضح بالضبط كيف سيتم احتساب الفائض، قال أخمتزخانوف.

"ربما يجب أن تتغير صناعة الطاقة، لأن الحكومة الآن تنظم التعريفات ولا تخلق حوافز لبناء توليد جديد للطاقة بشكل عضوي"، قال بيكباو.

قد لا يخضع أولئك المرتبطون بمورّدي الطاقة المتجددة لمتطلبات الشراء فقط عندما يكون هناك فائض، قال بيكباو.

وبموجب القانون الجديد، لن يتمكن المنّون أيضًا من شراء طاقة الشبكة إلا من KOREM، وهي مؤسسة مملوكة للدولة تدير أسواق الطاقة اليوم-بيوم، وفقًا لتقارير على مواقع إعلام محلية. وفي أسواق اليوم-بيوم، يتم تداول الطاقة بهدف تسليمها خلال الـ 24 ساعة التالية لأي وقت محدد. وقالت وسائل إعلام محلية إن المنّين سيتمكنون من الشراء في ظروف السوق الحر من KOREM بأسعار الجملة، دون أي قيود أو ضوابط على السعر.

تدهور الاقتصاديات

والأهم أن مشروع القانون يكرّس أن على المنّين دفع ضريبة دخل الشركات. وذكَر أخمتزخانوف وبيكباو أنه تم سحب المزايا الضريبية التفضيلية التي قد يتمتع بها بعض من يتمتعون—كشركات عالية التقنية—ضمن منطقة اقتصادية خاصة بالفعل.

وقّع الرئيس قاسم-جومارت توكاييف قانونًا يفرض زيادة ضريبية على استخدام كهرباء المنّين في أغسطس، ومن المقرر أن يبدأ تطبيقها في بداية 2023. لا يغيّر مشروع القانون هذه الزيادة، لكنه يضمن أن يدفع المنّون ضريبة دخل الشركات ولا يمكنهم استخدام المنطقة الاقتصادية الخاصة لتفادي معدل أعلى.

يبدو أن المنّين سيتعين عليهم دفع ضريبة مزدوجة، ما سيجعلهم أقل تنافسية عالميًا، قال بيكباو، الذي يعتقد أن ضريبة الكهرباء يجب إلغاؤها. لكن سكرتير صحفي اتحاد البلوك تشين يرى في المقابل أن مشروع القانون لا يضمن إلا أن "ضريبة الشركات سيتم احتسابها بتفاصيل أكثر".

قد يُجبر المنّون أيضًا على بيع ثلاثة أرباع العملات المشفرة التي قاموا بتعدينها محليًا عبر بورصات معتمدة من الحكومة، بدءًا من عام 2024. وبالنسبة إلى بيكباو، فإن ذلك ليس خبرًا جيدًا للمنّين.

قال إنه ينبغي ألا يُحل ما يُسمى بمشكلة السيولة على حساب المنّين، إذ يجب أن يكونوا قادرين على اختيار المكان الذي يبيعون فيه عملاتهم.

لكن أخمتزخانوف يرى أن ذلك قد يكون خبرًا جيدًا لكازاخستان. وبمجرد أن تستقبل البورصات السيولة، "ومع إدارة جيدة واستراتيجية بعيدة النظر، سيكونون قادرين على دخول أفضل 30 منصة تداول في العالم"، قال السكرتير الصحفي.

قال بيكباو: "الحكومة تريد مزيدًا من السيطرة والضرائب"، مضيفًا أن التشريع قد يرفع تكاليف المنّين إلى 26 تنغيًا كازاخستانيًا لكل كيلوواط/ساعة (kWh)، أي ما يعادل تقريبًا 0.055 دولارًا لكل كيلوواط/ساعة. هذا السعر منافس نسبيًا على المستوى الدولي، لكن في 'شتاء العملات المشفرة' الذي تسبب بالفعل في معاناة صناعة التعدين، فمن المرجح أن يدفع ذلك كثيرًا من المنّين إلى الخسائر.

ينص القانون أيضًا على فئتين ترخيصيتين جديدتين؛ إحداهما للمنّين الذين يمتلكون ويشغّلون البنية التحتية، والأخرى لمن يستضيفون ببساطة معدات التعدين الخاصة بهم في منشآت تديرها شركات أخرى، وفقًا لتقارير وسائل إعلام محلية.

على إجمال الأمر، قد يثبط التشريع الجديد من عزيمة المستثمرين. ووفقًا لبيكباو، "لقد اهتزت الثقة بالفعل، وغادر كثير من المستثمرين كازاخستان وألغوا خطط التوسع".