معهد سياسة البنوك، الذي يمثل كبريات البنوك بما في ذلك جيه بي مورجان وبنك أوف أميركا وويلز فارجو و سيتي، اقترح توسيع متطلبات التعرف على العملاء التابعة لوزارة الخزانة الأمريكية، عبر شبكة إنفاذ الجرائم المالية (FinCEN)، لتشمل أسواق العملات المستقرة الثانوية. ووفقاً لما ذكرته أودايللي (Odaily)، فإن المقترح سيشمل البورصات وغيرها من المنصات التي تحافظ على علاقات حساب مباشرة مع مستخدمي التجزئة.

وقالت (BPI) إن هذه البورصات والمنصات تتولى معظم نشاط الشراء والبيع في نظام العملات المستقرة للدفع، حيث تحدث معظم الأنشطة الإجرامية المرتبطة بالعملات المستقرة. وإذا تم اعتماد المقترح، فسيُطلب من المنصات، بموجب قانون السرية المصرفية (Bank Secrecy Act)، جمع معلومات العملاء، وقد تقع أيضاً البورصات اللامركزية ضمن نطاق التنظيم.

أشارت المسودة الصادرة عن FinCEN إلى أن معاملات أسواق ثانوية لعملات stablecoin على سلاسل الكتل غالبًا ما تستخدم هويات مجهولة أو شبه مجهولة ولا تمتلك عقدة مركزية تجمع معلومات الهوية، ما يحدّ من قدرة المُصدِرين على جمع بيانات العملاء من الأسواق الثانوية. كما انضمّت BPI إلى مجموعات مصرفية أخرى في معارضة النسخة الحالية من قانون Digital Asset Market Clarity Act.