• يُلزم التعديل دافعي الضرائب بالإفصاح عن حيازاتهم من العملات المشفرة ذاتية الحفظ التي تتجاوز قيمتها 100,000 يورو، وفقًا لقيمتها في 31 ديسمبر من كل سنة ضريبية.

• رُفض في الجلسة نفسها التعديل المصاحب I-3664، الذي كان سيعفي مدفوعات العملات المشفرة الصغيرة التي تقل عن 1,000 يورو، بأغلبية 69 صوتًا مقابل 14.

• أرجأت الجمعية مرتين التصويت على إيرادات مشروع قانون المالية لعام 2027؛ وكان الموعد الأول مقررًا في 20 أكتوبر.

الجمعية الوطنية توافق على التعديل I-2701

وافقت الجمعية الوطنية الفرنسية يوم الثلاثاء على تعديل ضريبي يُلزم دافعي الضرائب بالإفصاح عن حيازاتهم من العملات المشفرة ذاتية الحفظ التي تبلغ قيمتها 100,000 يورو (نحو 112,000 دولار) أو أكثر. وأُقرّ التعديل I-2701 بأغلبية 150 صوتًا مقابل 44، مع امتناع ثمانية أعضاء عن التصويت. ونشرت الجمعية نص التعديل وسجل التصويت الرسمي على موقعها البرلماني. ويُحتسب الحد استنادًا إلى قيمة الحيازة في 31 ديسمبر من السنة الضريبية المعنية، لذا فإن الرصيد الذي يقل عن هذا الحد في نهاية العام لا يخضع لواجب الإفصاح. ويستهدف التعديل تحديدًا الحفظ الذاتي، أي أن يتحكم المالك بالمفاتيح الخاصة مباشرة بدلًا من إيداع العملات لدى منصة تداول أو جهة حافظة؛ إذ لا يوجد طرف ثالث يحتفظ بالأصول، وبالتالي لا يوجد وسيط يعلن عنها نيابةً عن دافع الضرائب. وعمليًا، تشمل القاعدة أصحاب الأرصدة في نهاية العام التي تقع ضمن النطاق المرتبط عادةً بكبار حائزي العملات المشفرة، وهي أعلى بكثير من أرصدة معظم المستثمرين الأفراد، كما تفرض تقديم إقرار لا تغطيه حاليًا كشوفات أي منصة. ولا ينشئ التعديل ضريبة جديدة بحد ذاته، بل يستحدث بندًا للإفصاح يمكن للسلطات الضريبية الفرنسية تدقيقه. وهو جزء من مشروع قانون المالية لعام 2027، ولم يصبح قانونًا بعد؛ إذ ينبغي أن يجتاز المراحل المتبقية من عملية إقرار الميزانية حتى يدخل حيز التنفيذ. أمام الجمعية حتى 17 نوفمبر لإنهاء القراءة الأولى لمشروع القانون، ومن المقرر أن تبدأ مناقشات مجلس الشيوخ في 20 نوفمبر. وبما أن الفرد يدير كل شيء، من العبارة الأولية إلى مفتاح استعادة دفتر الحسابات، فستقع مسؤولية الإفصاح بالكامل على عاتقه، من دون مستندات من جهة حافظة يستند إليها.

إعفاء المدفوعات الصغيرة يسقط بأغلبية 69 مقابل 14

أفرزت الجلسة نفسها إشارة ثانية إلى المسار الذي تتجه إليه سياسة الضرائب الفرنسية على العملات المشفرة. رفض المشرّعون التعديل I-3664، الذي كان سيعفي من الضريبة الأرباح الناتجة عن مدفوعات العملات المشفرة مقابل السلع والخدمات، إذا لم يتجاوز مجموعها 1,000 يورو (نحو 1,120 دولارًا) خلال سنة ضريبية؛ وسقط المقترح بأغلبية 69 صوتًا مقابل 14، وفقًا لمحضر جلسة الجمعية الوطنية. كما أرجأت الجمعية للمرة الثانية التصويت على قسم الإيرادات في الموازنة، الذي كان مقررًا في الأصل في 20 أكتوبر. وحذّرت فوستين فلوريه، الرئيسة العالمية للشؤون العامة في بروتوكول الإقراض مورفو، من أن الرفض المرجح لقسم الإيرادات قد يؤدي إلى رفض مشروع القانون بأكمله، بما في ذلك الأحكام التي أُدرجت عبر التعديلات، ما سيطيح بالتعديل I-2701 معه. ويُظهر سجل الأسبوع نمطًا من الخيارات الصعبة: ففي يوم الجمعة، رفضت الجمعية مقترحين كانا سيفرضان ضرائب خروج على الأرباح غير المحققة من العملات المشفرة عند انتقال الإقامة الضريبية للمكلّف إلى الخارج. وكان تعديل سابق، أُقر في 16 أكتوبر، سيفرض ضريبة على الأرباح الناتجة عن تحويل العملات المشفرة إلى عملات مستقرة، بما يشمل الرموز المصنفة بموجب قواعد الاتحاد الأوروبي على أنها رموز نقود إلكترونية، ولا يزال ينتظر إدراجه في القانون النهائي. وبالتالي، سيواجه حاملو العملات الذين يكتفون بالاحتفاظ بها بدلًا من إنفاقها — وهم الفئة التي يطلق عليها مجتمع العملات المشفرة اسم «هودلرز» — واجب التصريح من دون أي إعفاء للمدفوعات الصغيرة يخفف عنهم ذلك. وفي الوقت نفسه، أقر مجلس الشيوخ بالفعل مشروع قانون للتبادل التلقائي لبيانات الضرائب المتعلقة بالعملات المشفرة بين الجهات الحكومية، لذا يجري وضع التزامات الإفصاح على مسارين في آن واحد.

قاعدة للإبلاغ، لا ضريبة

يؤكد نص التعديل نفسه ما لا يكشفه عدد الأصوات وحده: فالتعديل I-2701 يفرض التزامًا بالإفصاح على دافعي الضرائب الفرنسيين الذين تتجاوز قيمة حيازاتهم ذاتية الحفظ 100,000 يورو في تاريخ الحصر، أي 31 ديسمبر، ولا يفرض ضريبة على تلك الحيازات. أما العبء الضريبي الفعلي على حاملي العملات في فرنسا، فينشأ عن تعديل تحويل العملات المستقرة الصادر في 16 أكتوبر، وربما عن ضرائب الخروج التي عُلّقت. وتتوقف إمكانية سنّ أي من هذه التدابير على محطتين إجرائيتين: الموعد النهائي للقراءة الأولى في الجمعية الوطنية في 17 نوفمبر، وافتتاح أعمال مجلس الشيوخ في 20 نوفمبر. وإذا سقط قسم الإيرادات في الموازنة، سقط معه مسار التعديل، وأُرجئت المسألة إلى الدورة التالية. وتضيف فرنسا هذا الالتزام المحلي إلى إطار الاتحاد الأوروبي DAC8، الذي يعتمد إطار منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للإبلاغ عن الأصول المشفرة، بهدف التبادل التلقائي للمعلومات بين الدول الأعضاء. ويكمن الاختلاف عن الولايات المتحدة، حيث تُرسل المنصات تقاريرها تلقائيًا إلى مصلحة الضرائب الأمريكية، كما يوضح استعراضنا لعمليتي كوينبيس ومصلحة الضرائب، في أن فرنسا تُحمّل الفرد نفسه مسؤولية تقديم الإقرار.