قد يتم إلغاء تعديل حاسم كان من المتوقع أن يؤخر تمرير قانون CLARITY، المعروف أيضًا باسم مشروع قانون هيكل سوق العملات الرقمية، قبل تصويت حيوي للجنة هذا الأسبوع، مما قد يبسط مسار المشروع قدماً.
مشروع قانون العملات الرقمية في مجلس الشيوخ يتجاوز عقبة رئيسية
وفقًا لتقرير من بوليتيكو، وافق السيناتور روجر مارشال من كانساس على عدم تقديم تعديل مقترح يستهدف رسوم السحب باستخدام بطاقات الائتمان خلال مناقشة لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ لمشروع قانون العملات الرقمية، المقرر يوم الخميس، 29 يناير.
وقال ثلاثة أشخاص مطلعون على المناقشات الخاصة إن القرار اتُّخذ خلال عطلة نهاية الأسبوع، ويمكن أن يساعد في تأمين دعم أوسع لمشروع القانون من صناعة العملات المشفرة.
قدّم مارشال التعديل قبل أسبوع فقط، ساعياً إلى إلزام شبكات الدفع بالمنافسة على رسوم السحب الخاصة ببطاقات الائتمان. وتتشابه مقترحاته بشكل وثيق مع قانون المنافسة في بطاقات الائتمان الذي ظل مطروحاً منذ سنوات، والذي يدافع عنه مارشال لسنوات إلى جانب السناتور ديك دوربين من ولاية إلينوي.
ومع ذلك، وفي محادثات خاصة يوم السبت، يُفترض أن مارشال وافق على عدم المضي قدماً في طرح التعديل أثناء جلسة المناقشة (markup)، وفقاً لأشخاص على اطلاع بالموضوع.
كان تعديل مارشال لرسوم السحب (swipe-fee)، والذي يحظى أيضاً بدعم من دوربين ومن السناتور بيتر ويلش عن ولاية فيرمونت، يُنظر إليه على نطاق واسع باعتباره عقبة محتملة. فبعض الجمهوريين الذين يميلون إلى دعم مشروع قانون العملات المشفرة يعارضون بند بطاقات الائتمان، الذي من شأنه أن يضع المؤسسات المالية الكبرى في مواجهة مباشرة مع كبار تجار التجزئة.
لم يُتوقع حالياً أن يقوم دوربين بإدخال التعديل بنفسه أثناء جلسة المناقشة (markup)، وفقاً لشخص مطلع على الوضع، على الرغم من أن قراراً نهائياً لم يُحسم بعد.
تعديلات لا تزال تلوح في الأفق
ووفقاً لما ورد، فقد جذب هذا الملف الانتباه أيضاً من البيت الأبيض. وقال عدة أشخاص لديهم اطلاع على المداولات الداخلية إن مسؤولي الإدارة انخرطوا في الأمر بسبب القلق من أن تعديل رسوم السحب (swipe-fee) قد يؤدي إلى تعثر مشروع القانون.
ووصف أحد الأشخاص التعديل بأنه شيء كان من شأنه أن “يعرّض” مسار تمرير مشروع القانون للخطر، في وقت كانت فيه الإدارة تدفع لكي يتقدم التشريع من اللجنة.
ورغم أن تعديل مارشال قد أصبح خارج الطاولة، فقد تظهر تغييرات أخرى. فقد لاحظت الصحافية إيليانور تيريت على منصة X (تويتر سابقاً) أن عدة تعديلات لا تزال قيد الدراسة.
وتشمل هذه القواعد المقترحة للأخلاقيات الخاصة بالمسؤولين الأمريكيين، والاشتراط على لجنة تداول السلع الآجلة الأميركية (CFTC) الحفاظ على ما لا يقل عن أربعة مفوضين جالسين بعد التشاور مع الحزب/الجهة الممثلة في المعارضة، وإجراءات مكافحة الاحتيال تستهدف أجهزة الصراف الآلي للعملات المشفرة، والحد من مشاركة الخصوم الأجانب في أسواق العملات المشفرة.
على الرغم من أسبوعين إضافيين من المفاوضات بين الحزبين—مفاوضات سبق أن أخّرت بشكلٍ أكبر مشروع قانون كان مقرراً تقديمه سابقاً للمناقشة في 15 يناير—لا يزال مشروع القانون منقسماً بشكل حاد على خطوط حزبية. وحتى الآن، لم يُعلن علناً عن تأييد مشروع القانون سوى أعضاء الحزب الجمهوري في لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ.
ومع ذلك، فإن أحدث مسودة للجنة، نُشرت يوم الأربعاء 21 يناير، حظيت برد فعل إيجابي من قطاع العملات المشفرة الأوسع. فقد أشاد المشاركون في الصناعة بالنص لكونه يوفر حماية صريحة لمطوري البرمجيات غير الحاضنين (noncustodial) ولشركات البنية التحتية لسلسلة الكتل (blockchain).
يُنظر إلى مشروع القانون على أنه يستهدف بشكلٍ ضيق الوسطاء، وليس البروتوكولات أو المستخدمين النهائيين، وهي تفرقة يعتبرها كثيرون في القطاع ضرورية للحفاظ على الابتكار.
كما يستبعد مشروع المسودة أحكاماً لتنظيم عوائد العملات المستقرة، وهي خطوة يُنظر إليها على أنها بالغة الأهمية بشكل خاص بعد انسحاب Coinbase مؤخراً من دعم نسخة مشروع القانون المقدم إلى لجنة المصارف بمجلس الشيوخ.